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「一中架構」前途繫於馬英九的決斷 0/1475 FB 推特 列印 推薦
2013-06-21 23:11:15
馬英九對政治議題談判,鬆口藉「一中架構」新提法來緩和兩岸立場差距,的確帶來兩岸關係再突破的希望。

(本報訊)習近平、吳伯雄「習吳會」雖已落幕,但吳伯雄代表國民黨,首次在兩岸高峰會提出的「一中架構」,島內引發很大爭議,可謂餘波蕩漾,且是兩岸兩樣情。

對北京而言,雖知道吳伯雄表態不同於連戰,背後有馬英九總統的授權,國民黨代表團層級也相當可觀,但中南海十分清楚,吳伯雄說的「一中」,絕對不是中華人民共和國,而島內共識恐怕短時間裡難以形成。

美國《世界日報》的社論表示,不過,採務實立場的習李體制,並不在乎島內反應,也不在乎馬英九和國民黨是否像以往那樣,對吳伯雄的說法重作解釋,讓「兩岸關係進入政治談判深水區」的說法「虛化」,而是順勢而上,營造北京「取得兩岸談判話語權」勢頭下,從兩方面「乘勝推進」。

一是北京立刻表態,同意加緊海峽兩岸兩會互設副部級(次長)辦事機構的談判,並即將簽署兩岸服務貿易協議。此外,擴大陸客自由行、增加台胞證發行省份、贈送台灣小熊貓、增設交流基地等問題也大開綠燈,續給馬英九政府釋放利多,鼓勵馬英九剩餘三年任期讓兩岸踏入政治談判的「深水區」。

另一方面,由大陸全國政協主席俞正聲向台獨喊話,歡迎他們加入兩岸交流的合作行列,表明中共理解「國共共識」並不等同美國強調的台灣問題解決要有「2300萬人民的共識」,多方併進、藍綠都尋求突破,努力爭取台灣主流民意支持「一中架構」,以作為政治談判基礎,成為北京現階段目標。

民進黨前主席許信良19日赴北京參加研討會,就是回應,而謝長廷的「一國兩區」不違憲之說,也與俞正聲說法暗合。

換句話說,由於吳伯雄的一中架構傳話,以及習近平意有所指的「了解馬英九更深」的評論,化解大陸部分人士對馬英九的不信任,也緩和包括軍方在內的強硬派質疑中共高層對馬英九拖延政治談判的立場太軟弱的質疑,對馬英九在釣島主權爭議問題逕與日本談判漁權協議、讓北京難堪的立場,北京也略過不再計較。

但台灣內部情況沒這麼樂觀,爭議似有趨激烈之勢。民進黨火力全開,蘇貞昌斷然宣布綠營絕對不會承認「一中」,只差沒說出「馬英九賣台」的狠話。這與謝長廷等人的立場相去甚遠,可見民進黨內至今未形成兩岸政策共識,更不可能為國民黨的「一中架構」背書。

其實,「一中架構」能否開啟兩岸實質性政治談判,關鍵還在執政的國民黨,核心關鍵則在馬英九的決斷。馬所以提出不限制民間多軌與中共展開政治議題的對談,主因在雙重執政壓力。一是經濟遲遲不見好,政府施政滿意度持續低下,以致被國民黨大老、朱立倫的岳父高育仁批評「無能」,馬英九期待大陸在經濟上持續「輸血」;二是中共迫談的壓力越來越大,再不表態,恐怕難以過關。

馬英九不贊成李登輝、陳水扁推動「兩國論」和「一中一台」,視憲法如無物,馬秉持的是尊重中華民國憲法,一中即中華民國,他說,「兩岸關係不是國與國關係,是很特殊的關係,「中國大陸還是我們憲法上的國土,所以我們不可能承認在我們國土上還有另一個國家」。

這是依據中華民國憲法的說詞,何況憲法增修條文前言開宗明義說:「增修憲法之目的係因應國家統一前之需要……」,明示憲政目標是國家統一。據此,他授權吳談「一中架構」有所本,也隱含「憲政民主」,暗示大陸須有類似台灣的民主制度和人民自由等權利,為統一之前提,其他問題兩岸還是「各自表述」,展開政治議題談判。

馬英九從第二任期猶拒政治議題談判,到鬆口藉「一中架構」新提法來緩和兩岸立場差距,的確帶來兩岸關係再突破的希望。台灣也應看到,習李體制並非要「急統」,只是排除「台獨」隱患,兩岸如能各藉「一中架構」或「一中框架」為基礎,尤其綠營能突破台獨迷障後,包括台灣將來參與國際空間等議題,都可藉一中架構向北京提出;台灣也可向北京推廣憲政民主經驗,要求大陸引進民主競爭機制,為未來兩岸統一和「一國良制」做準備。 

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