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2020/7/9 星期四
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道歉與覆議:完全執政完全負責 0/2052 FB 推特 列印 推薦
2013-06-14 00:46:24
立院朝野為專人「修法」讓判決無路用。歷經地院高院最高法院三堂會審,怎知後面卻是立法院裡修法赦罪,準備打開獄門釋囚。

(作者:政治評論者尚閣樞)馬英九明快展現體會「民之所怒常在我心」,以「朝野有錯」、「府改可以」的態度,針對立法院通過會計法第99條之1條文修正案,在總統府親自召開記者會親自道歉,主動宣布行政院將提覆議案,行政院臨時院會也提出了覆議案。

台灣在專制時代,行政藐視司法。戒嚴時期清查台共,白色恐怖受難者黃溫恭因加入共產黨被判刑15年,判決書送到蔣介石桌上,蔣大筆一揮:「判處死刑可也」,單憑總統的批示立刻就讓「判決」失效,把人拖到刑場槍決斃命,至今受難者家屬還在哭泣。

憲政時代的今天,居然是立法玩弄行政和司法。2001年4月23日檢察官依貪污治罪條例起訴顏清標,控其擔任台中縣議會議長時用公款私用,到酒店喝花酒並檢據報銷。顏雖然以「歷史共業說」辯罪,多次更審,2012年11月28日最高法院定讞有罪,2013年2月19日入監,須服刑2年10月24天。

很快的,立院朝野為專人「修法」讓判決無路用。儘管前面是在法院大衙裡公審, 11年期間的偵審,歷經地院高院最高法院三堂會審,怎知後面卻是立法院裡修法赦罪,準備打開獄門釋囚。這為的是什麼?把立院協商紀錄拿出來,好讓國人、行政及司法部門瞭解「立法者的本意」?

學法者更要記著,除了憲法給總統的大赦、特赦權力之外,憲政運作實務上,原來還有遊說立院修法這個「秘招」跟「絕招」。

台灣奉行憲政主義,國家機關權力彼此分立但相互制衡。行政、司法都得尊重國會自主,但國會不自律不檢點,違背大法官499號解釋對於立法「公開透明原則」的要求,政黨搞密室協商政治,修法當整形美容,愛怎麼整就這麼整,行政院當然不能客氣,把憲法增修條文的覆議權拿出來當制衡武器。

行政機關依「法」行政;司法機關依「法」審判,這「法」都是立法院制定的。立法院的不當立法,行政機關不能依不當的「法」行政。為了法治,就要有政治勇氣吭聲窒礙難行!這是國人對江院長從政報國的期待,也是憲法條文對於行政制衡立法的制度設計。朝野和稀泥,政治學者當院長如跟著和稀泥,被拉進臭缸子裡,脫身爬的出來,還來一身臭。被動以應,恐有負馬總統栽培成為氣象清新的政治新星。

完全執政要完全負責!馬英九跟國人道歉是應該的!

國民黨在立法院是多數黨更是執政黨,馬英九身為黨主席,他帶領的政黨在立法院領銜主演爛戲,馬主席道歉算是國民黨的道歉。

總統跟行政院都是國民黨執政,馬英九總統任命江宜樺當行政院長,馬英九是「國家一號首長」;江宜樺是「政府一號首長」,國民黨掌握行政權。行政院遇此不當不透明的修法,缺乏勇氣撥亂反正,又不理在野黨主席蘇貞昌悔過求請覆議,對於立法院不顧權力分際的事,未立即表態窒礙難行,有時民望。老話一句:施政無信不立,府院政出多門。這次事件的應對,江院長說的跟馬總統作的不協調,此為行政二元的不協調,兩人要盡快知心磨合。「國家一號首長」代「政府一號首長」道歉,算是行政部門的道歉。

掰開五根手指算算,中央五院裡的四院,除了司法院之外,行政院、立法院、考試院、監察院全給了國民黨當家作主,這是在政黨政治民主政治中難得一見的「完全執政」。馬英九既為總統又為黨主席,黨政一把抓,執政黨夥同全體在野黨為貪污治罪條例案件開脫修法,傷害國民法律感情,擦黑馬英九反貪招牌,「完全執政」要完全負責,馬總統馬主席在總統府帶著黨籍同志行政院長江宜樺、立法院長王金平向國人道歉,這個道歉是基於「完全執政」責任的政治道歉。

END

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