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馬英九兵推的處境和考驗 0/1971 FB 推特 列印 推薦
2013-06-10 22:24:07
台灣戰略基本依附於美國重返亞太戰略,與美日安保條約;相對於大陸,則採經濟連結政治疏離,戰略對峙。

(本報訊)由馬英九總統親自主持的兵推演習日前在台北上場。兵推的模擬情境是:中國大陸和日本為釣魚台主權開戰,美軍介入,台灣被迫選邊該如何因應。在此同時,馬英九針對朝鮮半島緊張情勢表態,向訪台南韓國會議員表示,台灣始終支持南韓、日本和美國的立場。這是從日本、南韓、琉球、台灣到菲律賓的東亞島鏈,依然是冷戰格局的戰略想定,假想敵非常清楚。

台灣的戰略立場基本依附於美國重返亞太的戰略再平衡,依附於美日安保條約;相對於大陸,則採經濟連結,政治疏離,戰略對峙。兩岸最基本的政治信賴「九二共識」,因受制於「不統」、「不獨」,「一中原則」幾乎僅止於宣示,就兵推演習論,「不武」若因美日同盟的要求,勢將淪為口號。

釣魚台海域的衝突就目前發展態勢推估,未因台日之間的漁業協定而有所減緩或降溫,且大有可能出現意外和失控。中國大陸最近出版的「戰略評估2012」即明言:釣魚台爭議涉及領土主權,並牽動美日與兩岸等各方因素,爭議將長期化且形成「行動—反行動」模式,對峙可能從海上擴大到空中,擦槍走火的危險性上升。

馬英九親自主持兵推演習,當然不可視為例行公事,就未來東亞可能出現的變局論,通過兵推既是表態,也是立場宣示。表態者何,兵推想定的內容至少可以讓美國確認台灣的戰略立場,並未因兩岸的經濟連結而有所鬆動,假想敵仍是對岸。但台灣向美國以至日本、南韓表態的同時,北京對馬英九和台灣的戰略動向作何設想,兩岸的政治互信又從何確認?

就兵推演習發布的訊息顯示,只要中國和日本發生直接衝突,美軍必然介入,且會要求台灣加入美日同盟;北京則要求台灣中立,並懾以兵威。兵推演習雖未推定兩岸必然發生軍事衝突,但台灣必然得選邊,必然得表態,這就注定兩岸終必一戰。兵凶戰危,台灣若淪為美日「以台制中」的棋子,後果自難以想像。

釣魚台的主權爭議,台灣不可能置身事外,而且存在弔詭,即一方面和日本有主權之爭,另一方又得選擇和美日結盟對抗對岸;南海諸島爭議,台灣的處境更微妙,矛盾和弔詭也深。日前台灣外交部才抗議菲律賓在南沙群島仁愛礁的非法作為,菲律賓則抗議中國大陸在仁愛礁的部署;或謂兩岸為維護主權在南海的部署,暗含互為道義上的支持,但這是台灣當局最大的政治敏感,不可能公開討論,也不可能選擇和對岸合作對應菲律賓,但若無北京的積極作為,台灣在南海必然得直接面對菲律賓的挑釁。

從台灣兵推演習僅限於東海釣魚台的可能變數,未及菲律賓或南海爭端,這當然也是一種表態;但東海和南海爭端不可能區隔,也不可能東海有事,南海就完全平靜無波,台灣更不可能出現分裂性的立場,既反對菲律賓和日本對釣魚台和南海諸島的主張,又聯盟美、日、菲律賓對抗大陸,這會是認知上和邏輯上的撕裂。

今年4月29日是辜汪會談20周年紀念,馬英九就兩岸關係發表演講,特別強調不論在國內或國外,都不會推動「兩個中國」、「一中一台」或「台灣獨立」,期許未來能進一步擴大並深化兩岸交流。但若就馬英九主持的兵推演習觀察:兩岸「九二共識」有可能愈來愈禁不起檢驗,兩岸政治接觸也難有期待。

台灣兵推傳達出來的處境和立場愈分明,兩岸即很難有政治互信,也很難期待兩岸的和平發展未來有具體成果。當然,這也是馬英九和台灣的處境和考驗。 

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