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2019/6/16 星期日
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兩岸領導人互訪的機遇與條件 1/2389 FB 推特 列印 推薦
2013-06-04 22:36:51
兩岸互設辦事處的議題看起來就是兩岸領導人互訪的「入場券」,及開啟兩岸政治談判的風向球。

(作者:專欄作家陳淞山)北京大學台灣研究院院長李義虎日前在「兩岸關係深化發展」研討會上表示,馬英九能否出席明年大陸主辦的APEC領袖峰會,或以國民黨主席身分訪問大陸,將取決於兩岸政治互信發展水平,唯有兩岸政治互信基礎推升至一定高度,兩岸領導人會談才有可能成為實現。

於此對照大陸國台辦發言人楊毅的說法,兩岸領導人互訪的問題,由兩岸關係發展的情況和需要來決定,雙方可以為此創造條件,包括協商互訪的適當身份問題。
顯然,這些說法顯然是針對馬英九日前表示,「只要頭銜問題解決,兩岸領導人會面沒有什麼不可以」的回應,但似乎看起來目前兩岸當局已經開始認真看待「明年APEC峰會」可能共同促成馬英九訪問大陸的敏感問題。

表面看起來雖只是「隔海喊話」,但實際情形應已進入雙方接觸、溝通的鋪墊、佈局階段,只要兩岸執政當局都願意朝此方向妥善規劃、營造氛圍與創造條件,馬英九登陸訪中並與習近平會面的機會已經愈來愈高。

兩岸領導人互訪的政治議題雖屬舊聞,但的確對兩岸和平發展的推進會產生相當關鍵性的作用力,一方面意味著兩岸即將進入政治協商對話的階段,另一方面也象徵著兩岸關係發展的「政治爭議」,包括「一中各表」、「一中原則」及「一中框架」的根本問題即將端上檯面加以解決,這是兩岸之間的「大事」,也是馬英九尋求歷史定位、習近平處理台灣問題必須面對的問題。

目前雙方的時機、條件雖未必成熟,但用一年多時間來創造兩岸領導人互訪的氣氛與條件,應該是綽綽有餘的政治機會,尤其是今年下半年兩岸互設辦事處的立法與協商程序倘若順利過關完成後,可以預期兩岸執政當局勢必會醞釀由雙方主管機關的首長互到對方的土地上展開辦事處的「揭牌」儀式,則王郁琦主委與張志軍主任以「官方身分」的登陸與與登台活動便會成真,兩岸領導人互訪的政治佈局便會往前邁進一大步,剩下的也只是政治氛圍的創造與互訪的時機及雙方稱謂的問題而已。

因此,這也是為什麼馬政府急於在立法院臨時會解決兩岸互設辦事處的立法問題的關鍵所在,此政治難題倘若不能處理解決,明年APEC高峰會能否促馬英九登陸與會便會受到嚴重波及,而中共當局也會以此攸關「兩岸政治互信發展水平」的判斷基礎來衡量是否能讓馬英九登陸!

問題是,馬英九面對民進黨與台聯黨對兩岸互設辦事處立法程序的強力杯葛究竟該如何出招?是以多數決強渡關山通過立法,或者是再透過與大陸的協商賦予辦事處提高位階成「準領事館」的地位及功能,滿足在野黨的政治訴求,以換得法案的順利過關?正考驗著馬英九的政治智慧與領導能力。

往後的發展究竟如何、同時也意味著中共當局是如何看待兩岸互設辦事處的政治意義與價值?是否願意藉此機會為馬英九創造登陸訪中的政治條件?

尤其是馬英九日前「能源之旅」在墾丁答覆媒體時指出,廣義來說,兩岸政治協商早已展開,兩岸互設辦事處的談判就是政治協商。顯然,馬英九早已就兩岸互設辦事處的複雜政治連鎖效應仔細斟酌,目前看起來是為迎合中共當局催促政治談判的壓力所致,且可能是為鋪設其明年登陸訪中進行「馬習會」的重要政治基礎。

兩岸互設辦事處的議題看起來就是兩岸領導人互訪的「入場券」,及開啟兩岸政治談判的風向球,台灣在野黨應該搞清楚掌握其可能的政治變化與連鎖效應而儘早因應,否則屆時可能會措手不及無法面對「馬習會」的可能動向,造成政治誤判與戰略失誤的局面,更加難以收拾!

END

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留 言 版
[12145] 馬英九不會想兩岸政治談判的,一來民意支持度太低,二來美國後頭的阻談壓力大。兩岸兩會互設辦事處,只是馬用來當堵北京促談的口罷了。
訪客 [2013-06-04 23:26:09]

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