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2017/11/22 星期三
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人民幣即將迎來關鍵的三年 0/1250 FB 推特 列印 推薦
2013-06-03 21:04:16
人民幣可自由兌換,與中國經濟未來三年要重上均衡發展之路與整體對外開放戰略重構有關。

(本報訊)美國《世界日報》的社論表示,中國經濟正處於大變局的前夕,中國經濟變局,要應對兩個戰場,一個叫對內調整,重回均衡發展格局;一個叫對外開放,打通與國際的接軌。而應對這兩個戰場,關鍵之一是中國金融的變局,而中國金融變局的關鍵是人民幣,而中國的人民幣,將迎來關鍵的三年。

正像歷次中國經濟變局的前夕一樣,中國經濟領域在官在民,正出現在一場接一場的大討論、大爭議中。在這些大討論、大爭議反映在最近一份有關對外開放戰略的報告,具有重要份量。

這份報告名字叫《新形勢下對外開放的戰略佈局》,報告的主要發起者,包括現任中國人民銀行行長周小川、前中國證監會主席郭樹清、現任清華大學五道口金融學院院長吳曉靈、著名經濟學家吳敬璉、清華大學經濟管理學院院長錢穎一等。報告的執筆起草者,是中金公司研究部聯席主管黃海洲、中國人民銀行金融研究所研究員周誠君。

這份報告的重要性,不只在於其發起人和起草者的份量,而在於其對中國未來的開放戰略,搭起一個清晰的框架,其中一項重要的建議,是在未來三年內,實現人民幣資本項目自由可兌換,盡快制定並公佈人民幣可兌換的路線圖、時間表,明確在2015年末實現可兌換。

這份直呈中共最高領導人的報告,實際上已為中共決策層點頭。中國國務院總理李克強出訪亞歐四國之前,主持召開中國國務院常務會議,在部署今年深化經濟體制改革重點工作之際,已明確要求「提出人民幣資本項目可兌換的操作方案」。

過去30多年來,中國透過對內改革,實現了市場經濟的建構,透過對外開放,融入了全球化的潮流,建立起外向型的經濟體系。但中國的金融體制改革,一直未取得突破性的進展,其中人民幣匯率的改革,歷經三朝的擊鼓傳花,由朱鎔基內閣、溫家寶內閣,一直傳到今天的李克強內閣。在今天的全球經濟變局下,中國的金融體制、中國的人民幣實現可自由兌換,也到了不改革不行的階段。

多年來,中國的金融體制改革,一直在喊「加快推進」,中國的人民幣可自由兌換,也一直被定為金融體制改革的重要目標,但今天因何提出要有清晰的時間表和路線圖,又因何明確提出三年為期?

中國官場上一個有趣的說法,說中國人民銀行行長周小川,超期服役續任央行行長之職,是他有個「人民幣之夢」,即要在他任內實現人民幣可自由兌換。所以他向習近平和李克強立下軍令狀,要在續任之期,來實現他個人的、也是中國金融界的夢想。而周小川預計留任之期,不會做滿五年一屆,而會再幹三年,也就是在68歲之時,功成身退。這樣算來,人民幣可自由兌換,正好是三年為期。

一個金融大變局,當然不會以個人進退來定出時間表。人民幣可自由兌換,與中國經濟未來三年要重上均衡發展之路有關,也與未來三年中國整體對外開放戰略重構有關。

在中國崛起,中國成為全球經濟大國的同時,中國經濟處於失衡狀態,已是不爭的事實。而經濟失衡中,資金資源配置扭曲,對經濟金融運行影響日漸突出。在現有匯率形成機制下,國際流動性的大量入境令外匯儲備高企,貨幣投放被動增長,也令資產價格急劇膨脹。

在這一背景下,加快匯率形成機制改革,促進經濟內外平衡,減緩流動性過剩,自然成為中國經濟體制改革的核心內容。

而以對外開放戰略而論,中國正在努力成為全球經濟強國,這就要求中國加入高標準的國際經貿組織,在全球經濟變局的關鍵時刻,參與更高標準討論談判。其中中國經濟的深度開放,就需要人民幣可自由兌換,來為中國參與新一輪高端國際自貿談判掃除障礙,用貨幣打開與全球接軌的最後一道大門。

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