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2018/11/22 星期四
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兩岸互設辦事機構「卡到陰」 3/2263 FB 推特 列印 推薦
2013-05-27 22:05:27
08年馬英九上台迄今,最重要、也最該率先推動的「媒體互設辦事機構」,卻拖延10年迄今一事無成。

(作者:政治評論者木喬)兩岸是甚麼關係?這不僅是個大哉問,也是牽動兩岸發展的最敏感神經。陸委會提出「大陸海協會來台設辦條例草案」遭立法院在野黨團強立碑葛,過去國共兩黨所採取的「先經後政」、「先易後難」這樣的四字訣,已無法面對解決;一旦台灣朝野、社會無法取得共識,這原本良善美意的兩岸互設辦事處議題停擺不前,將對兩岸和平發展之造成重大衝擊。

從1999年前總統李登輝接受德國之聲專訪提出的「特殊國與國關係」,引發台海危機,到後來阿扁第二任期提出的「一中一台論」,懸而未解的兩岸身分問題,在08年馬政府上台前取得九二共識作為兩岸恢復正式協商的談判基礎,歷經近五年的非政治性議題磋商的階段性工作之後,所謂的進入兩岸協商「深水區」,這第一個「深水炸彈」已提前引爆。

從過去的扁政府到當今馬政府,並非不清楚兩岸關係本質上的複雜性;在九二共識已成為美中架構、台海兩岸推進和平發展的重要意涵與指導原則下,為何在野黨仍強力杯葛?朝野兩黨依舊無法溝通?扣除其各自所揭櫫的意識形態對立因素外,其背後最主要原因就在於「馬政府錯失良機」,這一句話可為總結。

兩岸互設辦事處是何等大事,要如何凝聚台灣內部的高度共識,本就是當今執政當局馬政府之職責;可惜的是,從08年馬英九上台迄今,除了台旅會、海旅會這樣的半官方旅遊觀光性質的辦事處設點成功外,其中最重要、也最該率先推動的「媒體互設辦事機構」,卻拖延10年迄今一事無成。大陸國台辦所幸單方面宣布「台灣媒體可以常駐設立辦事機構」,但台灣陸委會卻仍然以冷戰思維來面對中國大陸駐台媒體的常駐問題。

兩岸關係是一個漸進、動態的發展過程,當兩岸關係已經發展到不得不面對政治性議題的時候,馬政府最有本錢來處理「相對敏感性低」的政治議題;而開放大陸媒體成立辦事處這樣的議題,就是符合上述標準的一個議題。

回歸歷史,扁政府於2001年開放大陸媒體來台採訪,期間有很長一段時間的磨合,也因為種種因素產生過誤會與摩擦,但大陸中央五家媒體加上地方媒體的記者來台採訪,也順勢從單點、報備制,演變為三個月可展延為六個月,距離開放駐點常設辦事處,就只差一步。

可惜的是,馬政府主導的兩岸國安團隊,將大陸媒體視為「情蒐部門」、「統戰機構」,提出了種種與媒體常駐無關的「條件說」,以人為手段卡住這個議題的推進。從扁政府過渡到馬政府,每每兩岸兩會高層協商,開放媒體常駐最後都是「只聞樓梯響、不見人下來」;台灣方面以「大陸新聞自由化程度」、「開放台灣電子媒體訊號落地權」、「開放台灣平面媒體發行權」等「看似相關」的議題刁難。。

事實上,推進兩岸關係互信與了解,大陸駐台媒體絕對要記上大功;原因在於兩岸交流初始階段且又為民進黨主政,大陸駐台記者深入台灣各個基層角落,傳回了真實的台灣聲音。如今,隨著愈來愈多的大陸訪客、自由行來台,大陸駐台記者的工作角色只有愈來愈加重,常態化方向的規畫,讓陸媒常駐不僅可以提升報導質量,也更符合人道考量因素。(常駐後可讓其眷屬一併來台)

當大陸已經單方面開放台灣媒體常駐,號稱新聞自由的台灣,有甚麼理由拒絕大陸媒體常駐?大陸中央級新華社、中央電視台都已在全球廣設據點,台灣又有何「安全考量」拒絕他們常駐?

馬政府不先解決容易解決、已經該解決的大陸媒體常駐問題,跳過此直接處理「兩岸互設機構」的高敏感度問題,此緣木求魚的做法,只是再次凸顯馬團隊思維的封閉性,更遑論看出有任何開創積極性。馬的任期只剩下三年,兩岸關係的發展也進入最關鍵的歷史機遇期,一旦兩岸互設機構議題「卡陰」動彈不得,國民黨想在立法會強渡關山,只會引來在野黨更大的反彈,對兩岸關係的推進恐不樂觀。

END

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[12112] 馬英九剩下三年的任期,兩岸關係能不倒退已屬萬幸了,還想什麼突破,馬英九現在是故意拉高價碼,到時互設辦事處遭到民進黨杯葛,剛好正中他下懷。
訪客 [2013-05-28 02:44:43]

[12113] 馬英九剩下三年的任期,兩岸關係能不倒退已屬萬幸了,還想什麼突破,馬英九現在是故意拉高價碼,到時互設辦事處遭到民進黨杯葛,剛好正中他下懷。
訪客 [2013-05-28 02:44:43]

[12114] 看來現在的兩岸關係是:一帆風順,倒退嚕!
訪客 [2013-05-28 10:25:37]

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