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中委會結構「排謝堵蔡」的另兩個觀察 0/1733 FB 推特 列印 推薦
2013-05-14 22:14:51
民進黨「中國事務委員會」諮詢委員的名單安排,可說是蘇貞昌「排謝堵蔡」的傑作。

(本報訊)政治評論者富權在澳門《新華澳報》的評論文章表示,民進黨「中國事務委員會」的第一次會議雖然已經召開,但蘇貞昌籍此進行「排謝堵蔡」的餘音仍在「繞樑三日」。而且除了是在「中委會」9名成員安排上實行圍剿蔡英文、謝長廷戰略的主旋律之外,還有著兩道副旋律。

其一是蘇貞昌無情封殺蔡英文提出的將縣市長及青壯世代納入中委會運作的主張,其二是蘇貞昌在邀請社會各界與學者專家出任中委會的諮詢委員時,也刻意排除前主席蔡英文、謝長廷、許信良的人馬,而這些學者專家大多是民進黨內的「交流派」。

實際上,在蘇貞昌陸續釋出中委會成員的名單,及宣佈中委會召開首次會議的日期之後,蔡英文曾以自己公開發聲及透過中執委蔡易餘向中執會提案的方式,要求將黨籍縣市長及青壯世代立委納入中委會的運作,其中黨籍縣市長應為中委會的當然委員。

但此議甫一提出即遭到蘇貞昌的強力狙擊,雖然他承諾將會擴大參與中委會,但卻並沒有承諾將黨籍縣市長和中生代立委納為中委會委員。據說,蘇貞昌為了防避黨內外對他「排謝堵蔡」的議論,也沒有做得太絕,打算把黨籍縣市長、青壯派立委納入由學者專家、社會賢達及公民團體組成的中委會4個諮詢小組。

這就打爛了蔡英文的密底算盤。蔡英文之所以提出這個主張,顯然是看到中委會9名委員的構成,極為不利於她,及她要推動總統敗選檢討報告中「縮短最後一裏路」的進程,因而希望能透過讓將黨籍縣市長及青壯世代立委納入中委會運作的方式,來稀釋中委會的「獨」味,並擴大黨內「交流派」在中委會內的實力。

民進黨執政縣市的行政首長,盡管政治立場有所不同,但對兩岸交流基本上是持歡迎態度的。而民進黨中生代立委,也大多是屬於「交流派」。因此,他們倘加入中委會的運作,有利於改變目前中委會內「拒中派」佔多數的格局,減低「獨」味,增強「交流派」的實力。

另外,蔡英文還有一個說不出口的用意,就是要牢牢掌握住黨籍縣市長這些「大莊腳」。眾所周知,在總統選舉中,縣市長就是總統候選人的「大樁腳」。黨籍縣市長一般上對蔡英文懷有好感,一方面固然是出於對兩岸交流的觀點基本相同,另一方面是蔡英文曾選過一次總統,這些縣市長作為「大椿腳」,已與她頗為熟識,有著戰友式的情感。

現在既然蔡英文還希望能再選2016,兩者之間就有互相利用的價值。蔡英文將黨籍縣市長拉進中委會,有利於增強他們在黨中央決定兩岸政策方向時的話語權,並對蔡英文知恩圖報;而蔡英文則利用基本是屬於「交流派」的黨籍縣市長來壯大自己的陣容,力圖壓低「拒中派」,以創造一個有利於自己選情的黨內政治氛圍。

但蘇貞昌明顯也看到了這一點,當然不會讓蔡英文予取予奪。何況,《中國事務委員會設置要點》也規定,其成員為7至9人,現在的9人已是置頂,不可能再容納黨籍縣市長和青壯年立委。

 

「中委會」諮詢委員的名單安排,更是蘇貞昌「排謝堵蔡」的傑作!

 

不過,「設置要點」只是民進黨的一個比較鬆動的內規,由中常會或中執會即可通過其修訂議案,而中常會是每星期開會一次,中執會也只不過是每星期開一次會,要修改並不困難。但看來,蘇貞昌不可能會輕易棄守這個「關口」。

至於中委會諮詢委員的名單安排,更是蘇貞昌「排謝堵蔡」的傑作。因為他在邀請社會各界與學者專家出任中委會的諮詢委員時,刻意地排除了前主席蔡英文、謝長廷、許信良的人馬,而這些學者專家則大多是民進黨內的「交流派」。

實際上,這個名單是在中委會成立之前就已決定了的,因而並非是由中委會議決通過的名單,而是由蘇貞昌一人決定,或是先有其頭號智囊吳釗燮建議,再由他自己定奪。而在這37人名單中,除不願公開的之外,包括有陳明通、施俊吉、蔡宏政、陳文政、林濁水、邱太三、黃偉峰、董立文、賴怡忠、童振源、邱俊榮、蘇建榮、陶儀芬、李明峻、吳志中、胡鎮埔、蔡明彥、邱垂正、姜皇池、何明修等人。

依其專業區分,涵蓋政治、經濟、金融、社會、國際關係、國防戰略、及人權等各個領域;如依經歷分析,除專家學者外,也包括多位前政務官,並有來自對岸熟悉中國政情與社會發展人士。其實在中委會召開首次會議之前他們已經開展工作 ,依其專業範疇,劃分為4個委員會,分別是政治組、經濟組、社會組、安全組,並分別由陳明通、施俊吉、蔡宏政、陳文政出任召集人。

這個名單,其中一個重要構成是在陳水扁時期出任過陸委會正副主委的前政務官,如陳明通、邱太三、黃偉峰、童振源等;有的則是曾任過民進黨中國事務部主任,如董立文、賴怡忠等;也有曾任過陸委會主委的秘書的,如邱垂正。

但另有部分曾任過民進黨中國事務部正副主任的人士,如顏建發、許淑芬、梁文傑、張百達、餘莓莓等,卻未被邀請。其中梁文傑還曾參與《台灣前途決議文》,和「陳七條」的起草,並將陳水扁兩道公投題的構思化為文字題。

很明顯,他們因為或是謝長廷、蔡英文、許信良的人馬,或是「和中派」,甚至只不過是由原先的「親蘇」立場退卻,而被蘇貞昌拒之門外。

另外,黨內幾位經常鼓吹「民共交流」的秀才,包括曾任過立委的郭正亮、曾任陳水扁辦公室主任的陳淞山,還有《美麗島電子報》副董事長吳子嘉等,也未獲邀請。

同樣,作為蔡英文的智襄之一的羅致政,也沒有在名單內。其實,羅致政與吳釗燮都是「新台灣國策智庫」成員,並與劉世忠合寫了《台灣民主鞏固--政權輪替的國家安全挑戰》一書,吳釗燮沒有理由忘記他,很可能是蘇貞昌拒絕了吳釗燮的建議。

而羅致政只能是自嘲,因為他是新北市黨部主委,而不能出任此職。倘此邏輯成立,梁文傑也因為是臺北市議員,而不能為民進黨貢獻自己在此領域的才智。

END

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