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大陸食品安全 警惕新的利益構成 1/1795 FB 推特 列印 推薦
2013-05-11 01:26:17
農夫山泉與《京華時報》之間的是非曲直難判斷,但突顯在食品安全問題上,參與博弈的利益方日趨複雜化。

(本報訊)法國《歐洲時報》的評論文章表示,「掛牛頭賣馬肉」這樣的事情不僅出現在歐洲,中國大陸近期曝光的食品安全事件中,也有在羊肉中摻雜鼠肉、豬肉的行為,甚至有商販拿狐狸肉冒充羊肉進行售賣,引發消費者強烈不滿,令近年來一直困擾大陸的食品安全問題再度陷入輿論漩渦。

食品安全的意義不必多言,就在問題食品被曝光之際,大陸最高法院和最高檢察院發布了《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,提出相關罪名的司法認定標準,比如首次明確用「地溝油」加工食用油最高可判死刑。官方媒體的評論指出,這一被稱作史上最嚴的司法解釋加大了對危害食品安全犯罪的懲治力度,彰顯了捍衛放心餐桌的國家態度。

用重典治理食品安全問題,外界呼籲已久。問題食品屢屢出現,利潤驅動是原因之一,很多從業人員法律意識淡薄也不可忽視,不明白犯了什麼罪,犯了多大罪,認為有空子可鑽。這次出台的司法解釋,緊承2011年《刑法修正案(八)》在立法上將打擊危害食品安全行為升級,可謂重拳再出擊,意味著相關法網將更為嚴密。

必須承認,解決當前大陸的食品安全問題需要重典,但同時也要警惕食品安全事件中出現的新趨勢:在最近被曝光的食品安全事件中,浙江飲用水生產企業「農夫山泉」與北京傳統媒體《京華時報》之間的較量惹人關注。後者動用多個版面、連續刊文報道農夫山泉的桶裝水不符合標準,前者則聲稱相關報道是輿論暴力,直指存在幕後黑手,而浙江省衛生廳力挺農夫山泉、《京華時報》被指經營有桶裝水業務的消息,更給人留下太多遐想空間。

農夫山泉與《京華時報》之間的是非曲直,目前還很難做出準確判斷,但論戰過程中暴露的許多亂象卻是顯而易見的,也突顯在食品安全問題上,參與博弈的利益方正在增多並日趨複雜化。甚至可以說,食品安全問題懸而難解,根本原因在於相關利益鏈條越拉越長,斬斷的阻力越來越大,博弈的成本越來越高。

且不論追逐利益最大化的商家本性,在不少食品安全問題中還可以看到公務人員牽連其中,也經常看到不同政府、不同專家、不同機構對同一問題的迥然態度,甚至有地方政府為了政績而掩埋問題的做法……食品安全問題儼然已不是一個經濟問題、道德問題或法制問題,而正變得足夠複雜化。

尤其令人遺憾的是,在這個利益鏈條中,通常被排除在外的是消費者,也正是因為消費者在解決食品安全問題中擁有的話語權過低,才使得這一難題遲遲得不到關鍵轉機。實際上,近些年來,中國官方對食品安全不可謂不重視,對食品犯罪的打擊力度也越來越大,但公眾的觀感卻是,官方的打擊力度遠跟不上食品安全犯罪上升的速度,整個社會對食品安全呈現「此題無解」或「集體焦慮」的狀況。

因此,解決大陸的食品安全問題,需要在構建更加嚴密法網的同時,充分釋放民間力量,尤其在制定食品安全標準時,加大普通消費者的話語權,果斷打破正在形成的利益構成,重振食品消費安全信心,同時建立對食品安全事件的正確態度和科學立場。

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