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恐怖的政府! 0/1540 FB 推特 列印 推薦
2013-05-10 00:24:39
政府最嚴重的問題是:各單位各自為政,沒有整體管控,也沒有順暢的橫向連繫,與足夠的情報交換。

(作者:政治評論者萬里天)連續兩個禮拜,立法院外交國防委員會分別聽取了行政院國土安全辦公室及資通安全辦連續兩個禮拜,立法院外交國防委員會分別聽取了行政院國土安全辦公室及資通安全辦公室的專案報告,國安局、國防部、警政署等相關單位都列席,但聽完之後,反而讓專家們都在吐血兼冒冷汗。

最嚴重的問題是:各單位各自為政,沒有整體管控,也沒有順暢的橫向連繫,與足夠的情報交換。立委問高鐵恐怖活動案及停駛案,國安局說這不是我的事,國防部說我管不到,國土安全辦公室沒也主動瞭解,資安辦公室說無法可管,警政署說當作一般案件處理,然後眾口一致稱,高鐵電腦當機,是民間單位的問題,政府不能管制…。最妙的是,這兩個院級辦公室,對於各種事件,都說他們只是幕僚,無法指揮其他單位…。

所有稍懂反恐工作與危機處理的人都知道,危機處理必然是「成於一,敗於二三」,就是在跟時間賽跑,首要成功要素就是「統一指揮」,那有時間去層層簽文上報?!這是要在行政院層級,成立綜合性、常設性辦公室的主因。相反的,如果行政院的國土安全辦公室和資安辦公室,只是開開會、行行文、找找資料的幕僚單位,還不如裁掉,將業務直接交給國安局或國安會控管算了,至少出了事,還知道要找誰負責。

其次,不論反恐與資安,首要工作就是情報,但我們的情報單位卻好像事不關己。美國在911後之所以要成立國土安全部,原因就是發現國內外恐怖活動的訊息分散在各個情報單位,沒有交換,也就沒有整合,自然無法形成有用的情報。國土安全辦公室本應擔負此項工作,卻由一個陸委會出身的行政官員擔任主管。照這兩次立委詢答狀況來看,她恐怕連C4、AT4和M4A1都分不清楚,只會一路搬法令東扯西拉,請問這種專業度,要如何領導反恐工作?

再就實質作業而論,從波士頓爆炸案的處理過程便可看出,美國的反恐與資安,除了有完整的指揮、情報、應變系統之外,更搭配了嚴密的威脅等級分類,與針對各種威脅的SOP處理程序,才能有條不紊處理危機。在這次雅安地震中,也可看到中共對於救災與危機處理,已經開始建立標準作業程序,甚至已懂得優先派遣無人偵察機(UAV)前進災區,取得災區情報,明顯比汶川時有進步。而我們呢?十年前在搬弄法令,十年後還在互踢皮球,這讓人民如何安心與信任?

如果恐怖活動的定義是「個人或組織基於政治、宗教、種族、思想或其他特定之目的,從事足使公眾心生畏懼,危害公眾安全之行為。」如此原地踏步、互踢皮球的中央政府,才是台灣最大的現存恐怖組織。

我的建議是,行政院乾脆撥筆經費出來,找一群駭客與軍事專家,成立「假想敵部隊」,以敵人可能的手法,直接攻擊測試各單位的反恐與資安效能,這比在立法院搬法令,嚼舌根,有用而實質得多。

總而言之,當今中華民國政府,只有「各部落」,而沒有「各部會」。什麼螺絲鬆了?現在是連螺絲孔都被口水堵死了!本國政府在眾官僚們爭功諉過下,已經只有零件,沒有機器,遑論工廠與綜效,不小心碰撞一下,搞不好就全面解體。這樣的政府與領導班子,還不夠恐怖嗎?!

END

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