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2018/5/22 星期二
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兩岸建立軍事互信對誰有利? 3/2224 FB 推特 列印 推薦
2013-05-10 00:22:19
2000年陳水扁競選總統時所發表的國防白皮書,早已提出兩岸建立軍事互信機制倡議,比葛來儀等都早,有很多人並不清楚這段歷史。

(作者:政治評論者張百達)有關兩岸建立軍事互信(CBMs),最近又成為各界關注話題,不僅對岸將其列為「國家社會科學基金重大研究項目」,美國學者葛萊儀日前在一研討場合,也對此表達正面看法;而日前由一群親綠學者發表的《自由人宣言》,更觸及此一議題。

據媒體報導,北京日前編列一筆金額約80萬人民幣,由中國軍事科學院負責主導的一項為期3年研究計畫,顯示該議題獲重視程度。至於此是否代表在既有的經濟及政治議題之外,將成為習近平未來任內的重點推動工作,值得觀察。

「建立兩岸軍事安全互信機制」,不僅2008年的「胡六點」及2010年中國國防白皮書都提出過,去年更被列入中共十八大正式報告。而以往外界解讀美國對兩岸推動CBMs持保留看法的氛圍,似乎也悄然出現微妙變化。

根據中評社報導,美國學者葛來儀4月25日在一場研討會指出:「在兩岸建立軍事互信的可能性問題上,我做了不少相關研究。我相信(軍事互信)對兩岸雙方都有利。我和美國一些官員談起這個問題,他們也贊同我的觀點。他們主要認為,這樣兩岸關係的可預見性就能夠增強了,並能創建有效的合作模式,減少誤判和局勢升級惡化的風險。」

對此,中評社還發表〈快評〉指陳:「對民進黨而言,更加應該明白,民進黨政策已經成為美國人的心病,自己的不利兩岸和平、容易導致兩岸衝突的大陸政策,勢必更改。因此,對於葛來儀的言論,民進黨也應該積極深入地思考。」

針對民進黨的部分,容後再談。但之前由六位法政背景的綠營學者所發表的《自由人宣言》,卻將兩岸CBMs與政治談判綁在一起,要求北京必須先改善人權,落實民主法治之後才能談。至於什麼是CBMs?其目的宗旨為何?若觀察之前兩岸許多軍方背景人士的相關言論,都可以察覺連這些人都未必真正弄清楚的情況下,實也難對這些法政背景的學者有太多苛求。

CBMs的宗旨或目的,已如葛萊儀前述所言,它是具有敵對關係性質的不同團體之間,雙方為了避免誤判、降低彼此威脅,設立突發意外狀況的緊急協調機制(如軍事熱線)以避免衝突升級所採取的綜合性措施,而不是搞「軍事同盟」。筆者也完全同意台灣的安全必須從整個國際及區域架構來看,而不能只從兩岸關係來看,甚至在推動CBMs時,可能還需要獲得有關方面的戰略保證。

但CBMs的「M」(措施)是複數,少說就有幾十項,不是每一項現階段都可以或完全都不能推動。而且,不同措施所涉及的問題,彼此有很大差異。如果將整個CBMs一刀切,以為是「全有」或「全無」,或以為是「未來式」而不存在「現在式」,恐怕都是誤解。這樣的討論可能不夠細緻,甚至過度流於表面。

兩岸CBMs,在不影響或衝擊台灣自我防衛能力情況下,如能有適當進展,這不僅符合兩岸的共同安全與利益,也符合美國戰略利益,是雙贏乃至多贏的事。

至於〈快評〉對民進黨的指正,在此必須指出的事實是: 2000年陳水扁競選總統時所發表的國防白皮書,早已提出兩岸建立軍事互信機制倡議,不僅比葛萊儀日前談話早了十幾年,也比馬英九早,顯然有很多人並不清楚這段歷史。

END

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留 言 版
[12050] 對兩岸都有利,雙嬴
訪客 [2013-05-10 04:56:55]

[12051] 对大陆不利,这样的话,台湾可以更加肆无忌惮的搞台独。
訪客 [2013-05-10 09:36:44]

[12052] 12051:所以,你是說你也根本沒搞懂??
訪客 [2013-05-10 12:05:43]

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