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兩會互設辦新進展 海基敲定北上廣 0/1624 FB 推特 列印 推薦
2013-05-03 22:07:11
兩會商談互設辦事機構能否儘快實現,很大義意在證明兩岸政府是否都有決心維護兩岸目前發展的良好勢頭。

(本報訊)兩岸兩會互設辦事機構有新進展。經雙方談判團隊溝通,海基會初期將在北京、上海和廣州各設一館處,形成一代表處、二辦事處格局;海協會則同意先在台北設代表處,將來再考慮設其他分館。

據《旺報》的報導,知情人士表示,近期海陸兩會人員密集研商,就互設辦事機構敲定細節,包括海基會駐陸分處的設置地點、各館處員額配置,以及預算經費的編列等,希望與相關配套法案進度一致,趕在年底前完成評估與定案。

據了解,由於兩岸服務民眾數量差異懸殊,陸方已接受台方提出3比1設館數量的初期規畫。經陸委會評估,海基會將在北京設置代表處,並派首席代表進駐,另還將在上海與廣州設置辦事處,服務華中與華南地區的台灣民眾。

至於海協會來台部分,在台方建議下,陸方同意初期先在台北設置代表處,也同樣派頭銜為首席代表的官員進駐,以符對等原則。館處員額部分,由於先前包括文化部、教育部和衛生署都表態希望派員進駐,北京代表處初期規畫不超過30員額,在各部會提出需求後,將由陸委會協調統整;基於兩岸服務量體不同,陸方派員來台人數將少於台方。

至於預算經費的編列,陸委會已組成專案小組,就海基會駐陸機構當地辦公廳舍租金、車輛租借、人員加級與設備費用等,逐項編列進陸委會2014年度預算。

陸委會主任祕書兼發言人吳美紅2日在例行記者會表示,目前兩會正討論下次業務溝通時間、地點,將就機構名稱、人道探視、辦理旅行證件和派駐人員身分保障與便利措施等交換意見。

據了解,海基會副祕書長馬紹章與陸委會企畫處長楊家駿本月將前往廣州,與海協會祕書長馬曉光進行第2次業務溝通,人道探視權是台方這次力爭的目標。

在兩岸簽署ECFA後,其涉及層面早已逾單純的經濟事務,因ECFA及其他兩岸協議衍生的各種交流事務,反更加凸顯兩會互設辦事處的必要性。其次,兩會雖是雙方官方授權的民間性質機構,但經過多年運作的經驗,已經成功處理了很多涉及兩岸民眾福祉的事務。由此可見兩會互設辦事處更具迫切性和必要性。

兩岸兩會互設辦事機構只要能跨出這一步,相信必能產生巨大的效應,至少能有效提升兩岸間的政治互信。就現實操作面來看,兩岸兩會互設辦事機構就兩岸和平發展而言,其實只是一小步,但所能傳達的訊息就不僅是辦事機構之有無,而在兩岸有無向前發展的台階,可以一步步地拾級而登。

兩岸良性互動不在言談更在實際作為,兩岸兩會商談互設辦事機構能否儘快實現,很大義意在證明兩岸政府是否都有決心維護兩岸目前發展的良好勢頭。

END

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