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安倍訪蒙觸及中國核心利益嗎? 0/1364 FB 推特 列印 推薦
2013-04-15 22:21:28
石之瑜:安倍晉三訪問烏蘭巴托,鼓吹蒙日美三邊框架,這會否構成中國北方的困擾?

(本報訊)台大政治系教授石之瑜在新加坡《聯合早報》的專欄表示,與蒙古的關係算不算中國的核心利益呢?起碼在2012年以前還不會有這概念。那為什麼認為蒙古會成為對外關係中的重要因素呢?一言以蔽之,以當前蒙中關係的發展,以及蒙古自身的戰略期許,已具備成為話題或形成事端的潛潮流,適逢安倍晉三訪問烏蘭巴托,鼓吹蒙日美三邊框架,這會否構成中國北方的困擾?

兩年來,從東海到南中國海,全球性與地區性的滋事者在中國邊疆串連,利用歷史遺留的問題,刻意升高,以製造事端包圍中國,刺激周邊國家的反中民氣,再加上霸權國家合縱連橫與火上加油,已大大提高戰略家北探蒙古的誘因。

蒙中關係有哪些燃點會被外界挑撥運用呢?最古老的就是關於歷史爭議,這與中日歷史爭議不同,不是涉及戰爭責任問題,而是身份認同的深層問題,亦即關於元朝的定位。

在中國,元朝是外來蒙古族建立的王朝,入主之後接受同化;在蒙古,元朝是游牧民族為治理漢人的權宜安排,充其量是大蒙古帝國史中被征服的對象。到了後現代的今天,又跟現代化發展卷在一起,成為不可言傳的情感糾結。

現代化與蒙中關係史的交集在於,漢人戮力開發蒙古國與中國內蒙古的資源,破壞草原文明。當蒙古文明重新成為後現代多元文化所鼓勵的生活模式後,以汲取資源為能事的現代文明就顯得高度侵略性,反而游牧文明那種僅以采集所需即止的態度,成為現代文明的救贖。

於是,不但蒙古國知識分子對漢人大量開採感到憤慨,就連內蒙古知識界也同仇敵愾。在游牧文明與工業或農業文明對比的視野中,蒙漢關係就出現陰影,而且強化蒙古族彼此的連帶感。

更令蒙族知識分子不安的,是他們本身分享了礦業開發帶來的好處。一方面抱持遭到入侵的怒氣,另一方面卻不由自主分享經濟成果,便對自己的矛盾產生一種怨恨,這無法在語言上表達,或在行為上反映,如此默默承受潛在煎熬,將蒙漢的隔閡壓制在看不到也聽不見的深處。 

雖然內蒙知識分子有失落感,甚至產生對蒙古國作為祖國的心理,以強化在國內與漢族爭取平等地位的杠杆。可是,蒙古國的國民仍習慣將內蒙的族人當成中國人,中國蒙古族也感到蒙古國過於歐化,已失去文明精髓。這樣既認同又疏離的氛圍,使未來的可能性變得複雜而難料。

 

蒙古國本身因為長期以來過度依賴蘇俄來面對中國,已產生要在俄中之外尋覓第三鄰國的願望。

 

蒙古國的宗教復甦帶來另一層複雜性,蒙古國與西藏的宗教交流已久,大量喇嘛接受德蘭薩拉補助,前往接受養成。宗教聯繫本身固然不必具有政治性,但宗教在世人眾目睽睽之下,豈能不成為政客思以掌握的獵物?因此,就算宗教活動恪守分寸,依舊提供外人一種可用的戰略機會。

大背景因而是,蒙中礦業發展帶來莫名疏離,蒙中歷史視角與主體位置提供借題發揮並無限升高的理論基礎。而蒙古本身也因為長期以來過度依賴蘇俄來面對中國,已經產生要在俄中之外尋覓第三鄰國的願望,最佳候選人若不是美國,就必然是日本,或兩者皆是。安倍訪蒙,說明日本不會輕易放過這樣的戰略機會。

不只有日本而已,自2000年起,華府與日韓均加強與蒙古聯繫,2012年夏天美國前國務卿希拉莉訪蒙,尤其受到各方關注。蒙古具體提出希望發展「第三鄰國外交」,平衡以往只能在俄中兩邊擇一依賴的困境。

近10年來特別在美歐軍事介入最深的伊拉克、科索沃、阿富汗,蒙方都不遺餘力派軍加入活動,也獲得美國2004年起建立兩軍「可汗探索」(Khan Quest)聯合演習的回報。去年3月在北約芝加哥峰會,華府安排蒙方成為該公約「和平夥伴」(Partnership for Peace)。

日本社會各界更都積極聯絡蒙古,在日本近代史上流行一種印象,即滿蒙是人類文明起源,至今關於滿蒙的想象充斥日本民間文化產業,從《赤月》、《李香蘭》、《流轉的王妃,最後的王弟》等影片中,可體察到處處流露的浪漫情懷。事實上,只要蒙古國或內蒙學者願意,總能在日本找到留學補助。

美日成為中國在亞洲的主要對手,以和平發展與和諧世界為理想的中國,正被迫回到保護核心利益的心態中,來因應「事端圍堵」圈在周邊形成。從印、緬著手未必成功,因為印度有不結盟傳統,而緬甸中國則有長期默契,但從藏、疆、越、菲、港、台與日本的事端不斷。蒙古呼之欲出要成為下一顆棋子。

中國防範於未然的應對之道,首先是尊重蒙古國的歷史視角,從知識的角度鼓勵多元史觀並存,不強求唯一正確觀點。但更重要的是,避免國內的蒙漢關係遭到破壞,以經濟開發成果,回饋於草原游牧文明的記錄、守護與開展。

釜底抽薪之道,是提供其祖國蒙古國重要的國際平台,化解美日對第三鄰國願望的壟斷,亦即安排蒙古由觀察身份提升作為上海合作組織正式成員國。甚至,籌組蒙中韓日俄為成員的北亞組織,建立多種平台。如此蒙古國得到大量類似鄰國的成員夥伴,問題有獲得抒發、討論與解決的管道,蒙古族也能感到尊重。

END

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