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2018/12/19 星期三
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台日漁業協議後問題才開始 5/2544 FB 推特 列印 推薦
2013-04-12 00:17:31
簽署協議中日之間的緊張未獲得緩解,今後兩岸公務船隻與漁船同時出現在釣島海域,屆時雙方如何律定行為準則,恐成兩岸眼前迫切課題。

(作者:政治評論者張百達)起自1996年開始的台日漁業會談,在歷經李登輝、陳水扁兩位親日總統後,終於在友日的馬英九總統第二任期所舉行的第17次會談中,由我外交部亞東關係協會與日本交流協會達成、簽署具體協議。

根據這項協議,讓台灣漁民作業範圍擴大約1,400平方浬(約4,530平方公里),使經常於此傳統漁場作業的台灣漁民,從此不必再擔心遭遇日本海上保安廳的驅離、噴水,乃至罰鍰、拘捕、扣船等嚴厲處置。這對於台灣漁民權益的保護,以及對台日雙方民間友誼的維護,確實具有相當實質的貢獻。

除了台灣方面所取得的進展外,更加值得關注者,乃是為何在歷經17年的折衝之後的今天,日方願意正面面對台灣長期以來的訴求,並願意各自宣稱擁有主權,卻又彼此擱置相關爭議情況下,雙方能夠達成具體協議的時機與背景。

毫無疑問的,由於本協議是在馬英九總統任內所達成,自然會被馬政府列為重大政績。而事實上,這也確實是一項重要政績,必須肯定包括所有參與協商折衝的相關人員的共同努力。

然而,如果只是單純依靠馬政府或我外交人員的努力,顯然也不足以讓長期以來在台日漁業談判議題上,向來採取強硬立場的日方願意在這次談判中作出如此重大讓步,甚至從以往的消極被動,逐漸調整為積極主動的談判姿態。

除由日本外務省取代水產省主導本次談判外,根據《協議》第二條第1項,除了「為致力於海洋生物資源養護及合理利用,並維持漁業作業秩序」,更指明「基於該海域『有必要儘速建立具體措施』之共識下.….」,似也透露些許端倪。

顯然,除了在該傳統漁場作業的台灣漁民長期不斷遭受日方強勢霸凌外,由於去年日本政府推動釣島「國有化」政策,不僅誘發台灣保釣運動再起,也迫使北京採取針鋒相對反應,除呼籲兩岸聯手保釣,更派機艦至釣島周邊展開例行性的「維權」行動,一舉打破過去一段時間以來由日本單方主導掌控的局面。

過去,由於兩岸緊張對峙,台灣因顧及美日安保,以及缺少足夠籌碼與妥適策略下,對釣島爭議一直處於較為被動弱勢的地位,也間接受制美日的共同壓力。

如今,由於北京強勢介入,逐漸取代台灣原本在該地區所應享有的地位,徹底改變釣島戰略生態,這或許讓美日驚覺:與其讓兩岸聯手保釣或由中方全面介入,不如讓台灣重返該地,既可達到分化兩岸,又可讓台灣緩衝中日之間的對峙。

因此,我們或許可以這麼說,《台日漁業協議》之所以能夠簽成,除了華府可能轉而施壓東京必須與台北談判外,北京實乃扮演「居功厥偉」的幕後角色。

尤其釣島漁汛期即將開始,若台日雙方再不達成具體協議,不僅將造成台日關係持續耗損,在台灣海巡能量與作為不足情況下,屆時確實很可能出現台灣漁民轉向中國海監尋求保護的情況。此雖北京所樂意,但卻非台北與東京所樂見。

如今,隨著協議的簽署,現階段存在於台日之間的釣島爭議或將暫告一段落。但由於中國海監對釣島巡航已例行化,未必會因台日簽署協議而改變。換言之,不僅中日之間的緊張仍未獲得緩解,今後兩岸公務船隻與漁船均可能同時出現在釣島海域,屆時雙方究竟該如何律定彼此行為準則,恐成兩岸眼前迫切課題。

END

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[11938] “海巡署”署長王進旺10日在日台簽署漁業協議後表示,若有包括中國大陸在內的非台籍漁船進入釣魚島水域,台方將“依法取締、驅離”。他的這一表態激起大陸輿論的憤怒,傷害了兩岸民間感情,應當予以譴責。
大陸民意大反彈 [2013-04-12 11:21:08]

[11940] 馬政府的官員愛打嘴泡,這應該只是說給日本人聽的吧?
訪客 [2013-04-12 11:58:20]

[11942] 賤人就是虛驕,不是大陸把日本治得服貼,沒辦法了,安倍才沿路撒錢逃命,這個王進旺立即忘了抓要犯(主權),反而拼命撿錢喊好,王進旺跟安倍都是罪人、賤人。
訪客 [2013-04-14 07:20:07]

[11945] 皇协军马司令带着维持会王会长出来喊话了:“你们这群土八路一边玩去,爷们要陪太君去钓鱼岛捞鱼”。
訪客 [2013-04-15 12:11:20]

[11947] 皇协军马司令带着维持会王会长出来喊话了:“你们这群土八路一边玩去,爷们要陪太君去钓鱼岛捞鱼 太搞笑了
訪客 [2013-04-15 16:03:05]

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