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2019/12/6 星期五
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停建核四 非公投不可嗎? 3/2262 FB 推特 列印 推薦
2013-03-12 21:36:38
一旦公投仍未達到法定門檻,屆時如果馬政府執意續建運轉,恐將不免引爆「政治核彈」。

(作者:政治評論者張百達)對於核四存廢爭議,馬英九政府提出透過公投方式解決。然而,上週六舉辦的「309全台廢核大遊行」,不僅有超過20萬民眾參加,主辦單位還提出「直接廢核,不要公投」主張,要求政府承擔責任,並痛批日前國民黨立院黨團公投版本充滿政治算計。

這場由民間主導的廢核大遊行,不僅突破歷年反核遊行人數,也是自2006年由紅衫軍發動的反貪腐「圍城之役」後,所罕見的超大規模群眾請願示威活動。

值得關注者,乃這次群眾運動在相當程度上超越了往昔藍綠政治光譜,至於其是否真正能夠為台灣新公民運動豎立新的歷史里程碑,建立以民間公民社會主導,帶動新一波以公共政策議題取向的台灣全方位改造運動,後續發展值得觀察。

這次遊行有不少婦女、兒童、青少年學生、外籍配偶、社會名人乃至家中寵物共同參與,其中多數可能還是第一次參與街頭遊行。然而,儘管民調顯示有近六成民眾反對續建,七成民眾反對追加核四預算,但由於公投必須超過五成投票門檻方為有效,故欲藉公投以達阻止核四續建目標,恐怕還有相當艱苦的路要走。

若要停止核四續建,除了行政當局所提出的交付公投外,究竟還有其他哪些方式可以處理?

首先,是由行政院會作出停建決議,撤回核四追加預算案,以順應多數民意。

不同於民進黨執政時期停建核四卻遭遇當時在野黨的強烈杯葛,如果現在的國民黨執政當局由行政院主動宣布停建核四,並撤回已送交立法院審查的核四追加預算案,相信支持停建的民進黨會予支持,也可省下數億的公投作業經費。

但由於馬總統及江內閣一再堅持核四續建,雖屢次提出「沒有核安,就沒有核能」的空泛保證,不僅無法說服廢核群眾,雙方的問題意識顯然並非處於同一水平。此刻要求行政部門主動宣布停建,除非換黨執政,否則幾乎是不可能。

其次,是由立法院會形成跨黨派多數決議,直接凍結、退回核四追加預算。

如果行政院不願直接宣布停建,則代表最高民意機構的立法院,只要停建派的立委們能夠在院會形成跨黨派多數決議,永久凍結現有核四經費,退回或全數刪除行政院送交審查的核四追加預算,則核四自然必須停建。如此,既不必用盡心機提出漏洞百出的公投文本遭受外界嘲罵,同樣也可不必再行交付公投。

然而,由於部分執政黨立委堅持黨意,無視民意,要使立法院能作出停建決議,除了發動民眾以各種合法方式針對選區立委進行遊說、勸說或施予壓力外,罷免或(下次)拒投擁核立委以改變停建派與續建派的態勢,也是一種可行途徑。

雖然公投是直接民主的重要形式,目前更有6成民意反對續建,7成不贊成追加核四預算,但由於現行制度將可能導致民意遭致扭曲,或無法充分展現以正確影響政府政策走向,此時,行政及立法部門實應直接採取行動以回應民意才是。

否則,在停建核四已蔚為主流民意情況下,即使加入通訊投票,一旦公投仍未達到法定門檻,屆時如果馬政府執意續建運轉,恐將不免引爆「政治核彈」,形成更大的政治風暴,並將使整個台灣社會因政府的不作為而付出更大代價。

END

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[11852] 看來綠淫知道公投嬴不了,準備不承認公投結果了
訪客 [2013-03-13 02:42:39]

[11854] 11852 "最好是"如果公投沒過,馬政府繼續興建甚至啟動運轉,和台灣社會主流民意展開直接對抗啦
訪客 [2013-03-13 11:14:29]

[11855] 11854,願賭就要服輸,當然應該服從公投結果,至於是不是與主流民意對抗,交給選票決定吧
訪客 [2013-03-13 17:45:00]

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