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馬英九卡兩岸政治 和平紅利難獨享 0/1561 FB 推特 列印 推薦
2013-03-11 23:26:04
中美新棋局中,馬英九押注美國,等於卡住了未來6、7年兩岸政治談判的可能性。

(本報訊)香港《中評社》發表評文章表示,大陸二會後高層人事更迭,兩岸關係因新人新政受矚目,馬英九未背書認可連戰訪問北京所提的16字箴言「一個中國,兩岸和平,互利融合,振興中華」,掐在這時間點頗敏感,對兩岸發展極不正面。從台灣政治進程來看,馬英九能從容展開兩岸政治接觸的機遇期稍縱即逝,他若沒把握住,即使2016還是國民黨執政,短期內也難以解決。

台灣政黨版圖大約藍55對綠45,這一、二十年變化不大,由於沒有任何一方呈壓倒性優勢,不論任何政黨執政,都會很小心安排政策推動時程。到選舉前,通常就不會再做有爭議性的重大政策,以免影響選情。

以馬政府最近全力在做的年金改革方案來說,不管怎麼做都不會討好,但政府財政無力負擔,又不得不做。選在這個時候推有幾項考量,第一,馬英九不再連任,沒有選票壓力;第二、距離2014地方七合一選舉、2016總統大選還有一段時間。

馬英九推年金改革鐵定挨罵,肯定要頂著鋼盔往前衝,他現在如果不做,到下半年或明年初,2014選舉熱季開始了,就很難做了,遑論是戰況更激烈的2016大選,沒搞好會讓藍軍陰溝翻船。

兩岸關係發展在台灣內部也有類似狀況。馬政府言必稱「先經後政」,實際狀況是「只經不政」,在美國壓力下,馬英九話講得很白:兩岸現在還不具備政治談判條件、簽和平協議前須先經過公投。尤其是後者,儼然已將透過和平協議建立穩定架構的路給堵了。然而,以當前的兩岸大交流,不可能永遠「只經不政」,何時要啟動接觸就很重要了。

大陸兩會結束,新人新政啟動,以及台灣暫時沒有選舉,其實是一個很好的機遇期。特別是台灣的選舉因素,現在不動,到明年就動不了,馬任內不處理,2016縱使是藍軍當選,第一任總統考慮到連任問題,通常會迴避,留到第二任再做處理。換言之,馬英九沒有抓住這個機遇期讓兩岸關係由經而政,一拖可能就是6、7年的事。

馬英九推年金改革,多少認為他扮黑臉是在替繼任者扛過。馬這麼想是有道理的,他如果只為追求令名美聲,怕被罵,什麼都不動,反正年金也不會在2016他卸任前倒掉,下台了何時倒就跟他一點關係也沒有。正因如此,儘管馬英九近來的民調支持度偏低,卻有部份人相當肯定他勇於改革,不畏艱難的勇氣。

馬英九有這麼大的魄力推改革,卻對兩岸政治接觸裹足不前,外部壓力很明顯。值得觀察的是,亞洲情勢愈複雜,美國與中國直接或間接關係愈緊張,美國對台灣的拉力會愈強,對兩岸關係的推進速度愈敏感,尤其是政治性接觸。過去這段時間以來,東海、南海都有事,美國都是其中的影武者。以台灣在西太平洋的戰略位置,美國一直極力在防止兩岸結合太過緊密,將台灣海峽變成中國內海。

美國經濟不景氣拖累了政府財政,禁不起再次的戰爭,「預防外交」變得格外重要。像北朝鮮日前片面宣布廢止1953「朝鮮停戰協定」,朝鮮半島戰雲密佈,美國免不了希望中國幫忙介入斡旋,策略上就會把「台灣牌」捏得更緊。這一點,從美國出手干預兩岸聯手保釣就充份印證,美國不論做什麼決定都 是從他們的利益出發,並不會考慮到對方的利益。

於是可以說,在現有的美中台關係中,兩岸政治接觸乃至簽署和平協議對台灣並不是壞事,卻可能破了美國在亞洲的棋局。馬英九押注美國,等於卡住了未來6、7年兩岸政治談判的可能性。至於兩岸能不能繼續「只經不政」?這並非操之在台灣,馬政府這麼做並非完全沒有風險。台灣內部一直有人認為,愈早談台灣籌碼愈多,這是一種觀點,就看馬政府怎麼看。

但可以很確定的說,馬政府錯了過眼前的兩岸機遇期,要再拖下去並非毫無變數。藍軍設定民進黨不可能調整兩岸政策,可以永遠獨享選舉中的「兩岸紅利」,也只是片面預測。

END

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