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2017/11/22 星期三
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國防部疑詐領戰士授田證補償金? 4/8521 FB 推特 列印 推薦
2013-01-21 21:19:56
戰士授田證的現金補償不是老兵遺產,國防部以「遺產管理人」身分,代表已故老兵大陸親屬申請嚴重違法。

(本報訊)文化評論者南方朔在今天的香港《明報》專欄表示,台灣過去有個「反共抗俄」、「反攻大陸」的階段。這個階段到了1960年代,由於中俄反目,而不再「抗俄」。後來1960年代台灣也一度派遣廿幾個梯次的「反共突擊隊」登陸,意圖反攻,但大約鬧了3年也無功而止,只發揮了並不明顯的騷擾作戰效果。

在那個「反共抗俄」、「反攻大陸」的階段,台灣有個家喻戶曉的愛國口號﹕「一年準備,二年反攻,三年掃蕩,五年成功。」那個時代,跟隨國民黨敗退到台灣的士兵,都還在青壯之年,「反共抗俄」、「反攻大陸」的口號,對團結軍心士氣的確發揮了很大的作用。

除了「反共抗俄」的口號外,那時為了激勵士氣,也有個「戰士授田政策」。這個政策開始於1948年,當時國共內戰已到了形勢大變的關鍵時刻,蔣介石為了鞏固軍心,宣稱如果內戰勝利,官兵可以回到家鄉領取政府頒發的土地。當時這只是一種宣示,並無具體的政策。但「戰士授田」這種策略可算有了開始。

後來1949年國民黨軍隊敗退到了台灣,開始「反共抗俄」、「反攻大陸」的階段,蔣介石為了鞏固軍人的士氣,終於在1950年12月27日的行政院會議通過了「反共抗俄戰士授田條例」,明定將來每個戰士換予每年出產淨燥稻穀2000市斤的田地。

1950年是台灣相當危殆的年份,士氣不高,民心低迷,蔣介石就靠著「戰士授田」這個策略,穩定了軍心。國民黨的軍隊裏有很多都出身農民,這些士兵就看在將來如果反攻大陸就可回鄉領到土地的份上而願意繼續的賣命。

由於那時正值台灣「反攻大陸」的高峰期,特別需要軍人的效忠,因此「戰士授田政策」幾乎成了當時台灣最重要的大事,1956年政府公布「反共抗俄戰士授田憑據頒發辦法」:1956年10月政府在台灣各軍隊所在地頒發戰士授田憑證,1957年10月並選定宜蘭大同農場正式授田,讓士兵知道所謂的戰士授田不止是每人發一張證書而已,它的確會變成真正的田地。

不過,特定歷史階段為了解決某種問題而開出的支票,隨歷史階段的過去,卻會變成後來的麻煩。1950年代的戰士授田,雖然後來已不再「反共抗俄」及「反攻大陸」,但已經頒發的「戰士授田憑證」已成事實,領到憑證的那些士兵也會變老,他們已不可能等到反攻大陸回家鄉去領土地。

 

合理的懷疑,國防部對已故老兵,虛構他們大陸家屬提出申請,然後詐領到補償金。

 

於是1980年代台灣解嚴,當年還算年輕的戰士,已成了老兵,他們等不到回家鄉分田,他們現在就要領土地,如果無田可授,那就必須提前核發現金。解嚴後老兵有過好幾次示威請願,於是,1989年台灣廢止授田條例,並於1990年制定了「授田憑據處理條例」,決定發放現金,收回已頒發出去的70多萬張戰士授田憑據。當時曾做了估算,估計要花台幣880億,每個戰士依軍階,每人最低可領5萬元,最高可領50萬元。

不過,這個戰士授田憑據發放補償金的問題,卻在上個星期四(1月17日)惹出了一個嚴重的問題,搞不好還涉及重大的貪瀆弊案。因為,根據「戰士授田憑據處理條例」的規定,補償金的發放是採當事人主動申請制,若老兵在此之前已死,可由其家屬領受。迄至1997年登記截止日,已有745,658人登記,已領取的為634,107人,共領走752億7800多萬元,仍有111,551人尚未處理。

但最近監察院發現,國防部在處理授田補償金的發放時,卻自己以「遺產管理人」的身分,居然用「代為申請」的理由,代表已經死亡老兵的大陸家屬申請。已經發放的這種國防部「代為申請」的3233人,已領走1億6000多萬元,尚未處理的尚有8萬4千多人,這些尚未處理的案件如果通過,至少會被領走42億。國防部在處理這個問題上已嚴重的違法:

(一)戰士授田憑據的現金補償,採取的乃是本人及家屬的申請制,沒有申請就領不到錢,因此這種錢並不是老兵的遺產,因而國防部以「遺產管理人」的身分自居,代表已故老兵的大陸親屬申請,已嚴重違法。

(二)國防部乃是這項補償業務的承辦人,而今又以「遺產管理人」的身分自居,它又成了「利害關係人」,它已有球員兼裁判的利益衝突。

(三)已經有人合理的懷疑,國防部對已死的老兵,虛構他們的大陸家屬提出申請,然後國防部即可詐領到這種補償金。這是涉及金額幾十個億的案件,一切的程序都不公開,如果國防部在裏面舞弊,有誰會知道?

因此,1月17日監察院在討論此案時,真是炮聲隆隆,許多監委都認為此案可能涉及國防部的集體舞弊,它可能對已死老兵虛構出其大陸親友的名冊,詐領補償金。並有監委認為調查機關應對此案展開調查。最後監察院決議對國防部的違法進行糾正,若國防部繼續違法,則將彈劾。台灣的軍方是個小王國,敢對國防部糾正,已很嚴重了。

當年蔣介石為了鞏固台灣軍中的士氣,搞出了個戰士授田的支票,現在為了兌現這張支票而必須花掉8百多億的大錢,又牽出了軍方可能製造死亡老兵大陸親友的花名冊舞弊的傳言,「反共抗俄」、「反攻大陸」那個時代早已成了過去,但反共抗俄戰士授田的插曲尚未結束!

END

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[11695] 國防部如果黑錢是挪用到(軍隊)國家身上,了不起是行政疏失,「重判」個三個月了事,如果黑到個人身上,就一定要查到底,不過以台灣法律水平,我看又會不了了之
訪客 [2013-01-21 22:28:25]

[27677] 這個嗎!我了,就讓當事人說,戰士授田憑據不是以官階補償,而是看退除給與,又分有享未享,所以除陣亡戰士,就屬自謀生活十個基數最高,不分死亡,簡單說,就是一生未拿國家一毛錢,十個基數,上校或兵一樣,平常領多補償就少,但是沒用啦,阮老爸73歲,政府沒給與,而我們也未享退休給與,也被污了三十萬,國防部說我父親是輔導就業工級戰士,四個基數,73歲還輔導就業,又做工,怎樣,領不領,領不拿又如何,幹什麼爛國家,爛透了!
訪客黃德軍 [2016-09-30 21:00:34]

[28878] 請問授田証換發結束了嗎
訪客 [2017-08-14 12:00:17]

[28879] 戰士授田證換發時間早結束了!http://army.chlin.com.tw/BBS/archiver/?tid-10464.html
訪客 [2017-08-15 23:50:11]

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