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北韓射星著眼於加強軍方凝聚力 0/1376 FB 推特 列印 推薦
2012-12-11 23:10:49
薛理泰:金正恩批准發射衛星,主要原因是突顯其上位後在外交、科技上獲得的成就,以加強軍隊的凝聚力。

(本報訊)史丹佛大學國際安全和合作中心研究員薛理泰以《朝鮮射星著眼於加強軍方凝聚力》為題,在新加坡《聯合早報》的評論分析表示,北韓宇宙空間技術委員會發言人於12月1日宣佈,為遵循金正日遺訓,將於10日至22日期間發射光明星三號第二期實用衛星。他指出,該衛星是依靠本國力量和技術製造的,北韓科技人員分析了今年4月發射衛星時出現的問題,對衛星和運載火箭的安全性和精度作了改進,已經準備好發射衛星。

當代大推力火箭用來發射衛星,就是運載火箭,用來發射彈頭,則成為導彈。在本質上,運載工具是一回事,區別僅在於用途不同而已。在外界看來,北韓國勢凋敝,民不聊生,資源稀缺,發射衛星並不是當務之急。何況,北韓奉行的是「先軍政治」,凡事總是強調軍事上的意義,連國民基本的生活需要尚且要讓位元於軍隊的需求,而舉國動用偌大資源發射衛星,豈能沒有軍事用途?在當今情勢下,平壤一味解釋這次發射衛星,純系民用,其異於搪塞圓謊幾稀矣。

尤有甚者,北韓發射衛星具有三個背景:

一是北韓業已擁有大殺傷力的核武器,遠程運載工具卻至今付諸闕如;

二是北韓使用大推力火箭發射衛星,雖然過去失敗了數次,僅出於技術不成熟,而離開初次火箭試射越久,其間經歷的失敗越多,則離開最終火箭發射成功越近,這是一個工程上的常識問題;

三是北韓經過多年銳意研發,導彈射程越來越遠,設若發射衛星獲得成功,也就至少掌握了大推力火箭的研發和發射技術,換上彈頭,就成為中遠程導彈了。假以時日,北韓突破了核彈頭小型化的技術瓶頸,掌握了導彈、核彈兩彈結合的技術,亦即擁有令人恐怖的中遠程核導彈了。

癥結在於,北韓擁有核武器,說到底,畢竟是日本、韓國或中國的問題,過去美國總統布希和國務卿賴斯的相關說法中就有朝核問題最終是中國的問題的含意。然而,北韓在研發導彈時,射程越來越遠,正在邁向中遠程導彈。一旦突破中遠程導彈的技術瓶頸,則包括夏威夷在內的美國領土有朝一日就會被朝鮮納入核打擊的範圍內。對此,美國豈會掉以輕心?

 

若北韓發射衛星成功,則一場真正軍事危機倒反而有可能隱然浮現在東北亞上空。

 

或謂美國將強硬反制朝鮮射星之舉,情況尚不至於此。筆者認為,假如這次北韓發射衛星,像過去兩次那樣重蹈覆轍,則美國如釋重負,或許還會恝然置之,對平壤政權再容忍一段時間;倘若北韓發射衛星成功,則一場真正的軍事危機倒反而有可能隱然浮現在東北亞上空。

基於北韓發射衛星的特殊性,美、日、韓三國對朝鮮此舉已經做出了強烈的反應,估計這三國遲早不排除做出軍事層面的後續反應。日後,中國可能將被捲入一場嚴峻的軍事對峙。設若如此,則在近現代史上中華民族將再次為朝鮮承擔民族犧牲了。

金正恩上台不久,即數次強調改善民生和經濟建設是第一要務。言猶在耳,為何平壤甘冒天下之大不韙,違反聯合國安理會的相關決議,又要再次運用彈道導彈技術發射衛星呢?顯然有幾層因素導致平壤做出發射衛星的決定。這裡重點談談最主要的因素,亦即金正恩打算通過射星,既可凝聚軍心,又能化解朝鮮軍方對他的掣肘。

自從金正日於2009年1月指定金正恩為其接班人以後,重用軍隊和安全部隊高級將領李英浩、李永春、金正閣、禹東測四人。他們被擢拔為「顧命大臣」

金正恩接班時,年方29歲,欠缺政治經驗和軍事閱歷,在軍政界也缺乏威望。歷史上,顧命大臣同少主的關係全始全終者,如諸葛亮謹慎輔佐劉後主之類,少之又少,多數以凶終隙末結尾。果不其然。金正恩上位才一年,上述四人即被清洗。

 

目前北韓軍方對金正恩的「新政」,從整體而言,還是持服從態度的。

 

今年7月15日,總參謀長李英浩被政治局「解除一切職務」。人民武裝力量部長李永春於4月讓位給金正閣後,賦閑,旋即銷聲匿跡。國家安全保衛部第一副部長禹東測在2月16日露面後,再也不見蹤影。最近金正閣也被罷免。金正恩對軍隊領導班子重新進行洗牌,對他本人的忠誠度成為擢拔將領的主要依據。金正恩「新政」觸及軍方利益。

目前北韓軍方對金正恩的「新政」,從整體而言,還是持服從態度的。然而,在軍隊高層內部似乎有一股四處湧動的暗流。表證之一是金正恩一項涉及軍方的指令遲遲未獲落實。

今年6月初,金正恩批准一項決議,包括以下三條規定:第一,軍方經營的若干貿易機構概由內閣接管,這些貿易機構從事向中國出口稀有礦產和無煙煤,獲利甚多;第二,允許私人投資工商業,開設公司,產權屬於人民班(朝鮮民間基層組織,類似於中國的居委會),經營權及部分贏利歸投資者;第三,農民種植農作物,二成上交國家,八成歸農戶所有,並允許在農貿市場上出售。該決議並裁定,這三條規定將於10月1日付諸落實貫徹。

上世紀90年代後期,北韓出現了大饑荒,開始了「苦難行軍」的時期。當時金正日提出了「先軍政治」,軍方從內閣接收了不少盈利的經貿機構,以便解決資金缺口。這是軍方效忠金氏政權的原因之一。

時至今日,軍方尚未全面貫徹該決議的第一條規定。至於第二、第三兩條規定,也有待於有力的推動,才能獲得全面貫徹。之所以出現如此局面,委實啟人疑竇。

表面上,這項決議僅涉及經濟層面,實際上卻涉及十分敏感的政治層面,因為軍方高層人事變動僅波及個別將領,而貫徹這項決議就涉及軍方上下四方的整體利益了。由此產生的利益衝突,影響了若干軍方機構對金氏政權的效忠度,而在現階段首先體現在對該決議的陽奉陰違和消極抵制。

據此,金正恩批准近日發射衛星,主要原因之一,當是突顯其上位以後在外交、科技上獲得的成就,以加強軍隊的凝聚力。

END

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