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教育對就業能力和人均收入影響巨大 1/2185 FB 推特 列印 推薦
2012-07-27 21:37:17
大陸各級教育財政性撥款增長均未超出財政收支增長,將在今後逐步顯現對未來經濟和社會發展的嚴重影響。

(本報訊)據北京《華夏經緯網》的評論文章表示,教育對就業能力和人均收入影響巨大,但目前大陸教育資源的分配在城鄉間、區域間、高教與普教間、應試教育與職業教育間、名校與普校間的分配極不平等。

9年義務教育中的農村輟學率明顯高於城市。初中升高中的升學率倒過來遠低於高考升學率;少數重點高校過分吃偏飯,大量農村中小學教育經費不足;各級教育財政性撥款增長均未超出財政收支增長……,這種種的觸目驚心,將在今後逐步顯現對未來經濟和社會發展的嚴重影響。

而在同樣有助於減少收入差距的基礎設施建設與社會保障體系建設方面,某些地區依然存在重城市、重高速、重形象工程、輕鄉村、低水準、窄覆蓋等不良傾向。另一方面,財政轉移支付減少城鎮收入差距和地區差距的作用甚微,反倒擴大了接受地區的農村內和城鄉間收入差距。

經濟學家西蒙.庫茲涅茨曾發現,美、英、德等發達國家的收入分配不平等程度隨著經濟發展呈現出先升後降的「庫茲涅茨倒U形曲線」。一些學者據此相信,經濟增長最終會自發導致更公平的收入分配。

中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所副所長王小魯博士的有關研究,事實上恰恰否定了上述想當然的理論主張,發現「收入差距在可預見的未來不會隨經濟增長而自動縮小,反而可能在一些因素的作用下繼續擴大」。這為我們敲響了警鐘:如果制度因素導致的不規範行為和腐敗現象未受治理,如果基本社會保障和公共服務未能實現全民共用,嚴重的收入不平等有可能對社會公正問題提出尖銳的挑戰,最終有可能陷入「拉美增長陷阱」---分配不公和增長停滯的惡性循環。怎樣才能減少收入差距與收入不平等?

怎樣才能讓普通民眾不再無奈地承擔改革的成本、代價與學費?怎樣才能遏制與資本結合的權力結構刻薄寡恩地分配與再分配社會財富?王小魯指出,關鍵在於以力挽狂瀾的決心,全面推進財稅體制和政府管理體制的改革,逐步實現讓人民監督政府。

可以說,只有建立一套嚴格、合理、公開、透明、民主的制度及管理方式,才有可能形成一個在陽光下運作的政府,守護一種平等競爭、積極進取、優勝劣汰、有序高效的市場經濟,建設一個和諧、健康、公平、公正、持續發展的社會。

幸運的是,論戰各方在直面國情現實、尊重民間觀感、警惕話語霸權等方面取得了一定共識。國家統計局有官員文中承認,王小魯的研究進行了有益的探索……,值得參考和借鑒,對於促進統計調查方法制度的不斷完善是很有幫助的。

其他學者的論文認同王小魯觸及了大陸收入分配格局中一些隱蔽而又具有強烈社會反應的問題,社會公眾對收入分配的基本態度以及對收入分配秩序改革的期待,已成為當今社會所必須正視的問題。

王小魯的理論研究雖有不少可商榷之處,但他對讀者語重心長的告誡卻極為真誠:我們既不應該因為自己的問題嚴重而拒絕承認,也用不著以別人有類似的問題而暗自慶倖,需要的是客觀面對和解決自己的問題,誠哉斯言。市場經濟並不必然伴隨著錢權交易、尋租和腐敗等醜惡,也不必然能帶來理想、完美、公平的收入分配格局。

但市場經濟無疑比平均主義的分配方式更利於效率和發展,又比單靠權力來分配資源和收入的方式更公平。從這個意義上說,有社會情懷、有公義良知的學者在看待灰色收入問題時,應當保持自己對真實世界與重大學術問題的敏銳體察和解釋力,應當相信每個個體都絕不是無足輕重的數字,而是大寫的「人」,應當牢記英國歷史學家保羅.詹森的告誡:人比概念重要,人必須處於第一位。

END

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[10391] 大陸公平的考試制度,是窮人翻身很重要的途徑。
訪客 [2012-07-30 02:15:30]

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