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開放博弈是馬祖也是台灣的考驗! 0/2523 FB 推特 列印 推薦
2012-07-09 23:49:10
澳門以博弈帶動經濟發展、新加坡則做良好管理,台灣沒有理由不能讓馬祖的博弈特區做出令人滿意成績。

(本報訊)《中國時報》的社論表示,馬祖日前通過「博弈公投」,有機會成為全國的第一個「博弈特區」。這個結果引起不同立場的人有不同的反應:有人欣喜馬祖將有更多發展機會,有人憂慮馬祖將成貪婪之島。各式各樣的觀點仍在激盪之中。

觀察各國設有博弈特區的經驗與成果,這兩種心情可說都其來有自。但畢竟這是馬祖具體、明確的民意,外界應予以尊重;況且,事在人為,既然公投已有結果,從此,無論是中央還是地方;是公部門還是私部門,都應該全力做好相關的配套措施,不要讓馬祖鄉親失望,也別讓台灣漏氣,澳門能夠以博弈帶動當地的經濟發展、新加坡能夠做得到良好的管理,台灣沒有理由不能努力讓馬祖的博弈特區做出令人滿意、甚至於稱羨的成績。

這次馬祖以「馬祖是否要設置觀光度假區附設觀光賭場」為題進行公投,共有7762位公民具投票權,最後開出3164張選票,投票率4成。其中同意票有1795票,不同意票1341票,贊成者勝過反對者454票,也等於為馬祖成立「博弈特區」爭取到了第一張門票。

根據目前唯一提出規畫案的企業預估,博弈度假村一年可以吸引450萬人次的遊客,提供3500至5000個工作機會,可以回饋給馬祖人一個月1萬8千元至8萬元的收入。這樣的「錢景」的確相當誘人,但是馬祖一旦成立博弈特區後,未來的發展是不是真的能兌現此美麗承諾,需要以更為謹慎的態度觀察。

根據此擘畫遠景,未來馬祖可能有將近其人口數600倍的觀光客,大量的觀光客、遊客固然能帶來可觀的商機,問題是馬祖的交通、住宿、飲食、水電等基礎設施,是否能夠負荷得了?台灣開放陸客觀光後,很明顯的在交通和相關的旅遊設施上,已出現一些力有未逮之處,因而不時傳出旅遊事故、糾紛,馬祖各島的開發狀況較台灣本島平均水平為低,事前的準備工作要到達什麼樣的程度,才有能力可以接待這麼大量的遊客,實在是個重大課題。

再者,博弈說穿了就是賭博,比一般單純的旅遊觀光行程,更容易造成紛爭、衝突與治安上的挑戰;此外,業者提出的就業機會幾乎已是馬祖成年人口六成以上,一個地區的就業如此仰賴單一產業甚至企業,是否得宜,值得更多更深的探究。因此,政府及民間當然不能只是看到這帳面上的漂亮數字就忽略了馬祖本身在現實上的種種問題。

較之台灣其他離島,馬祖率先成立博弈特區、發展觀光渡假村式的博弈產業,似乎更有急迫的需要。馬祖因天候關係,海陸交通常常停擺,逢年過節,鄉親無法返家過節的窘狀況時有所聞;更不要說商業和觀光旅遊的發展當然會因此受限。在駐軍撤守後,馬祖失去軍方奧援與消費機會,居民經濟收入受到影響;此外,馬祖是小山丘,建設較少,缺乏海洋觀光魅力,酒廠營收的回饋也不多,的確有另闢蹊徑的必要。如果能夠藉著開放賭場帶動觀光旅遊,也不失為是繁榮馬祖經濟的一帖良方,只是要看政府怎麼規畫、如何管理。

1992年,戰地政務解除後,馬祖才於1994年開放觀光,因為發展沒有那麼快速,反而讓馬祖保留了更多天然魅力,此外,歷史與地理條件的因緣際會,讓馬祖各島呈現出不同風情,如南竿的軍事色彩、北竿的廣闊沙灘、東莒的百年古蹟、東引的豐富釣場,加上正在申請世界文化遺產的石屋厝,上推6000年前的「熾坪隴遺址文物」,馬祖就像一璞玉,博弈特區是個讓世界認識馬祖的機會,而這個機會能不能帶來正面的效益,還有許多要努力的地方。

反賭聯盟表示,3年後還要再提一次公投,全力阻止博弈專區成立,這意味著支持博弈特區者還需要拿出更多誠意與證據,才可更有說服力;而博弈條款還在立法院,未知數仍然很多;即使立法程序一切順利,距離馬祖真正出現博弈場所,起碼還要4、5年的時間。馬祖不是亞洲第一個、甚至也不是華人地區的第一個博弈專區,其他國家、地區、城市,在發展博弈特區時,出現了哪些問題和麻煩,台灣有很長的學習時間、馬祖有很多可以借鏡之處,應該有機會做得更好。

總之,這不只是馬祖,也是台灣跨出的第一步,考驗才剛剛開始!

END

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