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諾獎得主質疑美國把持世界銀行 0/1621 FB 推特 列印 推薦
2012-04-18 22:39:36
在現實政治操作下,讓對世銀行長人選的爭執並不太可能發生,美國最終還是獲勝。問題是代價有多大?

(本報訊)諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨Stiglitz在新加坡《聯合早報》以「誰的世界銀行」為題,發表評論文章表示,發展專長大體上來自新興和發展中國家。畢竟,這些國家「生活在」發展中,世行行長出自這些國家似乎是理所當然的。美國人把持世界銀行、歐洲人把持國際貨幣基金組織(IMF),在今天看來尤其是與時代脫節和難以理解,因為世界銀行和IMF正日益依賴來自新興市場的資金。

文章摘要如下:

美國總統歐巴馬提名金辰勇為世界銀行行長之舉受到了廣泛好評,但世銀行長候選人的國籍以及提名國,不管是大是小、是窮是富都不應該在決定誰最終當選發揮任何作用。

世行的11名新興和發展中國家執行董事,已提出了兩名優秀的候選人:尼日利亞的奧孔喬-伊韋拉和哥倫比亞的安東尼奧•歐坎波。我曾經和他們密切共事,知道兩人都是一流的人才。他們在多個部門擔任過部長;在多邊組織擔任過要職並有傑出的表現;也擁有勝任行長工作所需要的外交技巧和專業才能。他們懂金融和經濟、明瞭世界銀行的基本結構、也擁有能發揮世行效率所需要的人脈。

傳言顯示,美國可能堅持有悖常理的甄選程式,由它選定世銀行長人選。原因是2012是選舉年,歐巴馬的對手會將美國失去控制世銀行長人選的權力誇大為歐巴馬的軟弱。此外,美國對行長一職的控制,比新興和發展中國家獲得這個職位來得重要。

事實上,新興市場中實力較強的經濟體,知道如何在現有體系中生存,並可能利用這來爭取自身的利益。它們可以因此得到一張欠條,用來換取更重要的東西。眼下,現實政治讓對行長人選的爭執並不太可能發生,美國最終將獲勝。問題是代價有多大?

如果美國堅持死握行長遴選過程的控制權不放,那受害的將是世銀自身。多年來,世行的效益一直受著連累,因為它在一定程度上被視為是西方政府及其金融和企業領域的工具。諷刺的是,就算是從美國的角度來看,做出唯才是舉和良好治理的承諾,不僅僅是口頭承諾,還要見諸實踐,也是符合其長期利益的。

G20的一個所謂成果,是達成改革國際金融機構治理的協議,其中最重要的部分是如何選出它們的領導人。如今,發展專長大體上來自新興和發展中國家,畢竟這些國家「生活在」發展中,世銀行長出自這些國家似乎是理所當然的。為了維持發達國家的小集團,美國人把持世界銀行、歐洲人把持國際貨幣基金組織(IMF),在今天看來尤其是與時代脫節和難以理解,因為世界銀行和IMF正日益依賴來自新興市場的資金。

美國、國際社會和世界銀行自身一再強調良好治理的重要性。然而,實際上由美國總統任命的選擇過程卻讓這一切變得可笑。

奧孔喬-伊韋拉在接受《金融時報》採訪時做出了強有力的批評:一切充滿了虛偽。發達工業國的廉正,它們在世行擁有大多數投票權正受到考驗。

雖然在國際社會強烈的質疑之下,美國提名的達特茅斯大學韓裔校長金辰勇,16日順利當選世界銀行總裁,為美國保住這個187國組成的開發機構的最高職務。金辰勇是在世銀執行委員會25名委員表決通過,將在7月出任世銀總裁,接替五年任滿的佐力克。

END

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