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陸委會會繼扮演「消極」角色! 1/2025 FB 推特 列印 推薦
2012-03-23 00:47:59
馬英九新任期大陸政策傾向,儘量避免兩岸開啟政治談判,今後陸委會將繼續扮演「消極」角色。

(作者:台大博士生嚴明)一般來說,除非事涉重大議題,大陸涉台官方不會對台灣官方進行直接的批評,特別是馬政府執政時期兩岸關係大為改善,雙邊互動良好的情況下,大陸更是很少對台灣官方進行評論。但是最近大陸國台辦一改往日的做法,公開批評陸委會在發展兩岸關係上經常扮演消極角色。

大陸之所以對陸委會做出批評,主要還是跟最近一段時間被廣泛關注的平潭綜合實驗區的議題有關,大陸自從提出要推進海峽西岸經濟區和平潭綜合實驗區建設的政策以來,從國務院、國台辦到福建省都十分重視,並且不斷向台灣發出邀請,歡迎台灣人來參與建設和開發。

但是陸委會的態度一直都不積極,先是提出台灣人在大陸任公職是觸法要進行罰款,接著陸委會和行政院都公開表示平潭綜合實驗區存在政治目的或者目的不單純,儘管後來副主委劉德勳改口說,應從經濟面看平潭發展,但仍表示希望台灣民衆投資前要先有認識與了解,要進行全盤性的風險判斷,其負面態度顯露無疑。

實際上,從大陸的角度來看,陸委會確實一直扮演著為兩岸關係刹車的角色,這在李登輝時代、陳水扁時代已經表現的十分明顯,當初海基會和海協會進行談判的時候,陸委會就強力干預,始終控制著兩岸談判的進程,不僅嚴格要求海基會在其授權範圍內行事,而且在談判過程中要求隨時彙報、請示以便掌握行動,為此還引發了所謂的「海陸大戰」,就是因為陸委會在兩岸議題上拒絕妥協,讓海基會很難有效開展談判。如果說李扁時代的陸委會是在高層壓力下阻撓兩岸關係改善,那麼馬英九時代陸委會又是扮演什麽角色呢?

雖然表面上馬英九大力推動兩岸關係的改善,但是當馬任命台聯出身的賴幸媛出任陸委會主委時,就已經註定馬時代的陸委會將繼續充當兩岸關係的過濾器和守門人角色,一方面馬通過國共平台和兩會談判大力推動兩岸經貿往來,另一方面又通過陸委會從中施加政治限制,以避免兩岸的交流「由經轉政」。

因此可以說,即便是馬時代,陸委會仍然在兩岸關係上扮演著負面角色。而陸委會的這一角色自然就讓逐漸開始為兩岸政治對話產生焦慮感的大陸感到十分不自在,而大陸最近的表態則可以看出是對陸委會表達的一種不滿。

其實平心而論,平潭本是經濟較為落後但區位優勢又很明顯的地區,對福建省來說,其有著強烈的經濟發展衝動來借平潭的開發來促進經濟的增長。儘管大陸在涉臺問題上的任何決策最終目標都是統一,但這並不意味著所有政策都與政治目的有直接的相關關係。

雖說平潭的開發不可避免地被賦予一些政治色彩,但畢竟其經濟層面的考慮更為重要,至於政治方面的意圖則還要看未來的發展狀況而定。但是陸委會剛開始就將平潭開發引向「一國兩制」的爭議上,引發台灣各界的疑慮,迫使大陸做出承諾使平潭開發排除政治考量,可以看出馬政府正在借機為兩岸深入合作踩刹車,以避免台灣被一步步納入大陸的對台政策規劃之中。

這也可以讓人從中管窺馬政府在其新任期內的大陸政策傾向,即儘量與事涉政治議題的兩岸交流保持距離,以避免兩岸開啟政治談判。從這個角度說,今後兩岸開啟政治對話的進程將會出現更多的波折,而陸委會也將繼續扮演「消極」的角色。

END

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[9624] 陸委會干脆併入國防部好了
訪客 [2012-03-23 03:00:26]

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