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謝長廷憲法各表北京仍有保留 0/1468 FB 推特 列印 推薦
2012-02-14 23:42:03
民進黨從「台獨黨綱」到「台灣前途決議文」,現在如再換成更具爭議的「憲法各表」來給台灣定位,可以想像這條路將更見艱辛。

(本報訊)中國文化大學社會科學院院長邵宗海在旺報發表評論表示,民進黨前黨主席謝長廷,為了因應民進黨將提出的敗選總檢討,特別提出「憲法各表」的建議,希望兩岸各自依照自己的憲法表達自己主張的國號,來取代台灣一直不太情願意接受的「一中原則」,以及民進黨認為沒有存在的「九二共識」。

根據謝的說法:他主張的「憲法各表」,指的是中國大陸與台灣分別由不同的憲法秩序統治,兩岸依此原則,可各自依照自己的憲法表達自己主張的國號。進一步再論,謝也認為這種表達的用詞,也會比「一中各表」來得對台灣有利,因為後者是指中國只有一個,但到底是「中華人民共和國」還是「中華民國」則各自表述,因此在國際上是對台灣比較不利。但是一旦換成「憲法各表」,表示兩岸各有秩序,較能兼顧憲法的主權秩序。

與一中各表高度重疊

謝長廷的建議,在2012年總統大選民進黨因不接受「九二共識」而導致敗選之後,具有相當主動出擊的創意。而且,「憲法各表」基本上在內涵上,還具有下列三種意義:

第一,「憲法各表」實際上與「一中各表」具有高度的重疊性,如果台灣多數民眾可以接受國民黨單方面解讀的「九二共識」:那就是說我方認定的一個中國,就是中華民國。當然民眾就可接受謝長廷所稱的:我方現行憲法所規範的國家名稱就是「中華民國」,而且它的主權仍及於整個中國。

第二,「憲法各表」一旦被接受,這將是民進黨對台灣前途的選擇,重新作一次革命性的轉變。因為在這前提下,民進黨將不會再追求「台灣獨立」,而且它也不能再有「中國政策」的表述,勢必要轉換成與國民黨一樣的用詞,叫「大陸政策」。因為在「憲法各表」的原則下,「中華人民共和國」在中華民國現行憲法的架構下是不存在的,它只是被定位在「大陸地區」。

第三,就如謝長廷所述,民進黨與國民黨的兩岸政策如果趨近,雙方就不會在每次大選中就「統獨爭議」話題去爭得你死我活,反而可凸顯兩邊政黨在內政問題上的差別。就作者的看法而言,當大選的焦點集中在內政議題的比較時,民眾就比較能理性的抉擇,而兩黨也因彼此之間沒有太強的「台灣未來走向」爭論,就能力保台海情勢的和平與穩定。

北京短期內難以接受

當然,創意固然有益於台灣的未來發展,但是從「台獨黨綱」到「台灣前途決議文」,民進黨是曾經走過相當曲折的爭論過程,現在如再換成更具爭議的「憲法各表」來給台灣定位,可以想像這條路將更見艱辛。假使暫且不談這些建議將如何在民進黨內部遭遇的挑戰,以作者的經驗法則,謝長廷的「憲法各表」的建議,恐怕讓北京在短期之內也很難「完全的」接受。這可從下列的三個層面分析來說明:

一、北京從「一中原則」的堅持到可以接受「九二共識」,這中間的路程起碼走上30個年頭,才有最後調正的痕跡。現在中共才剛剛好不容易讓大陸內部對「九二共識」有了認同,突然又得面臨需對「憲法各表」的重新教育,恐怕在中共十八大舉行的前後,以及新的領導班子還沒站穩腳步之前,將不可能有如此大的「政策變動」。

二、「憲法各表」固與「一中各表」有很大的重疊性,但與北京認知的「九二共識」:兩岸各自在口頭上表述體現一個中國的原則,恐怕還是有段差距。根據作者對1992年原本協商結果的了解,兩岸對一中原則是有共識,但對一中意涵則是有不同處理方式,北京一直沒有同意過「一中意涵可以各表」的結果,但也沒有刻意去阻攔過,因為那畢竟是台北單方在口頭上的表達,不是在書面上陳述,北京一方面想阻止不容易,另方面有點模糊空間也對兩岸是有階可下。

三、最重要是「憲法各表」的憲法兩字,恐怕導致不必要的誤解。因為北京一旦認同此一建議,勢必會有對中華民國憲法事實上承認的嫌疑。而憲法也有主權宣示的意義存在,因此,要北京對這麼敏感的用詞予以正面看待來採用,是有一定困難的程度。

END

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