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政改才是解決大陸社會矛盾的硬手段 0/1392 FB 推特 列印 推薦
2011-12-22 20:49:14
張百達:鄧小平曾明確指出,「我們所有的改革最終能不能成功,還是決定於治體制的改革。」

(作者:政治評論者張百達)近來,除了擁有核子彈頭以及大浦洞飛彈的北韓領導人金正日過世,可能影響東北亞區域穩定而備受各界關注外;另一項同樣引起世人注目的,則是中國內地因治理問題所引發的多起群眾抗爭事件。

有關中國內部社會情勢的穩定,尤其在台灣正值總統大選,以及中國內部即將展開新的人事佈局的這段敏感時刻,特別格外引人關注。畢竟,不論就地緣距離或關係深淺而言,如果北韓有事,則其對中、美、日、韓等周邊國家的影響,可能是比較直接,包括安全衝擊、經濟穩定乃至人道救援部分;反之,其對台灣的影響則或比較間接。

相對的,在兩岸經貿及人員互動往來日趨密切的今天,一旦中國內部出現不穩定的局面,不論是出於經濟社會因素,或者是中共高層的政治互動過程,其對台灣的影響,恐怕會比金正日過世來得更為直接,也更必須保持關注並審慎應對。

特別是,隨著卅年的改革開放,中國有些地區確實有著相當驚人的發展,也取得了相當了不起的成就。但由於每個地方的發展程度不一,加上中國幅員廣大,整個國家,特別是愈往基層的治理水平,往往出現跟不上時代的需要。

近幾年來,從各種報告顯示,中國內部所發生的群眾抗爭事件,不僅發生頻率或案件數有著明顯的上升趨勢;就群眾事件的規模而言,也是越來越大。參與群眾事件的民眾,動輒以上千上萬人計,不僅逼得中共高唱「和諧社會」主旋律,更傳出用於應對內部威脅的維穩經費,已超過了用來抵禦外侮的解放軍軍費。

以這次廣東烏坎村的事例觀察,這應該是一件明顯的涉及土地利益,以及官員腐敗濫權所導致的群眾集體抗爭事件。其實這種事近來在台灣也有發生,並不會感到陌生,但彼此的發展或處理模式,恐怕是相當的不同,也著實令人側目。

從台灣角度來看,比較難以想像的,不僅是負責與官員談判的村民代表竟然離奇死亡,以及地方政府拒絕交出遺體以供驗傷;也包括對於這樣的事件,政府第一時間竟是調動大批軍警部隊,對村民實施反人道的全面封鎖,以及有如戰爭狀態的糧食禁運措施,而不是立即派遣具有公信力的紀檢單位介入調查。

所幸,就目前觀察,在更高層的省級領導直接介入下,事情已獲得相當緩解,群眾不僅沒有往外衝,也自行排除路障等反制作為。

然而,在經歷過此事件後,人們或許不免還是要問:對於這樣的群眾事件,是否能夠事先有效避免,有無更好的預防機制,或者能夠建立具有公信力的仲裁機制能夠合理解決人民內部矛盾,而不必讓應被服務的人民竟然被迫必須走上街頭,流血流汗?

從歷史經驗看,武警或者是軍隊等國家武裝力量,從來都不該是處理人民內部矛盾的正確方式。要避免因官員腐敗或治理問題所引發的群眾集體抗爭,最好方式還是透過政治體制的改革,讓政府施政更加透明,讓輿論可以有效監督,讓人民有參與管道,及必要時能有公正且可信賴的司法體系來維護公義,保障民權。

中共領導人鄧小平曾明確指出,「我們所有的改革最終能不能成功,還是決定於政治體制的改革。」這句話,如今聽來,更是如雷貫耳,越加響亮。

END

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