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不認同兩岸和解?馬政府積極軍購 0/1701 FB 推特 列印 推薦
2011-09-26 23:05:29
兩岸互動已進入和解階段,兩岸互為假想敵的戰略想定,面臨考驗。即台灣建軍的積極意義究竟在那裡?

(本報訊)美國《世界日報》的社論表示,美國宣布新一輪對台軍售案,僅止於對台灣現役戰機即F16A/B的性能提升,總價約為58.5億美元。這是北京和台灣綠營都有不滿,惟獨馬英九政府宣稱滿意。北京的不滿可謂溢於言表,台灣島內的綠營也是火力全開,但攻擊對象完全不同,形成一幅非常微妙且弔詭的畫面。

台灣綠營破口大罵馬政權未盡全力爭取更高規格的F16C/D型戰機,忽視台灣國防安全;但卻繞開對賣方美國政府的指責。這說明綠營開罵有其考量,一是著眼明年台灣大選,不能讓馬英九在軍購案上輕鬆過關;二是美國正是綠營爭取支持的對象,不能輕易得罪;三則藉此表態,爭取支持者的信任。

馬英九政府從行政院、外交部到國防部絕口不談軍購過程中的挫折,轉而欣然接受美方的安排,除了感謝外,還表示過去三年的對美軍購,高於過去十年,象徵馬英九任內台美互信良好,也證明自我防衛的決心。這些舉措當然都是為了向島內交代,至少不能因為軍購不如意影響明年大選。

北京則立即召見美國大使抗議,從軍方、外交部到國台辦都發言批判,人民日報也刊出社論指責美國背信棄義。但考量到台灣大選和長遠的中美關係,北京除了言辭表態或短期有選擇性的降低互動關係外,也很難找到著力點,擋不住美方持續軍售台灣。

美國對台軍售原就是一個矛盾叢結,在短期內很難找到解決方案。美國政府一方面以1979年的「對台關係法」為辭,宣稱有義務供應台灣必要的防禦性武器。1982年發布的中美「八一七公報」,美方卻又向北京公開承諾逐年降低對台軍售的質與量。

為了調和矛盾,美方在「八一七公報」簽署前另先向台灣提出六項保證,相關軍售的要點就是不會停止對台軍售,或為軍售問題事先向北京諮商。這就注定美方軍售台灣必然會招來北京的批評和不滿,也不可能滿足台灣軍備與時俱進的需求。

美國所以尚未同意台灣採購潛艦和更先進的F16C/D型戰機,馬政府所以表示還要努力爭取,都是矛盾叢結的具體反映。就中美長期交涉言,對台軍售從來就是焦點,不可能不存在「互為諮商」的默契。若相關內幕報導屬實,美方軍工利益團體何嘗不想出售F16C/D型戰機甚至潛艦,但礙於和北京的交往,以及中美更大的戰略利益,歐巴馬政府也沒有更好的選擇。

不必諱言,台灣當局數十年來建軍備戰的假想敵就在對岸,美方基於戰略利益,主張兩岸軍備必要維持基本平衡,意欲通過對台軍售,保留一個介入台海事務的空間。更曖昧者,即台灣軍方要有能力支撐到美軍馳援。但美方真的會派兵介入兩岸衝突?過去沒有,未來則更不可能。

時移勢易,中美台三方近30年來均出現極大的轉折,但屢屢卡在台灣問題上,雙方關係也隨之起伏擺盪。但就整體發展態勢言,中美台互動其實已邁向一個可以預測的良性循環。且自馬英九上台後,從大三通到簽署經濟合作協議,相較過去20年的兩岸互動不時出現危機,很難想像往後還會發生軍事衝突。

也因為兩岸互動已進入和解階段,兩岸互為假想敵的戰略想定,基本上也面臨考驗。即台灣建軍的積極意義究竟在那裡?

就島內藍營支持者言,設若兩岸既已和解,只要情況允許,兩岸簽署和平協議是有希望在可見的未來兌現,台灣自無必要持續耗費龐大資源建構假想敵;但島內綠營方面莫不期待對美軍購升級,可以明顯感受這非但要為「台獨」尋求出路,且不惜為此和對岸抗爭。

從台灣島內的藍綠矛盾對照美中之間的矛盾叢結,是一道難題,考驗著兩岸的未來走向,明年台灣大選應可看到一些破解的可能和端倪。

END

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