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美料要蔡提出兩岸和平的戰略保證 0/1660 FB 推特 列印 推薦
2011-08-29 18:34:04
郭正亮:民進黨否定「九二共識」所激起的政治波瀾,國共反對是意料之中,關鍵在美國態度如何。

(本報訊)民進黨前立委郭正亮在《美麗島電子報》發表評論指出,民進黨否定「九二共識」所激起的政治波瀾,國共反對是意料之中,關鍵在美國態度如何,以及美國將如何出手。對民進黨不利的是,2012年美國地位已大不如前,美國經濟復甦和諸多全球布局亟需中國配合,尤其歐巴馬明年連任岌岌可危,更不希望台海爭端造成美中關係生變。在中國壓力下,美國很可能對九月赴美的蔡主席要求提出更具體的戰略保證。

如前扁政府核心國安幕僚劉世忠所言:「縱使蔡英文九月的華府之旅能夠說服美方「九二共識」的荒謬,強調勝選後凝聚「台灣共識」的決心,熟悉台灣藍綠多年惡鬥的美方專家,絕對會要求蔡英文提出若干具體的「戰略保證」或是如何重啟與北京對話的「新政治基礎」」。

郭正亮說,兩岸戰略保證,消極在減少兩岸的不確定性,積極在搭建兩岸的新政治基礎,不管何者,目標都在確保兩岸現狀的和平穩定。問題是馬政府執政三年多,以「九二共識」為兩岸談判基礎所衍生的15項兩岸協議,已被歐巴馬政府視為兩岸新現狀的組成,尤其在美中兩國G2儼然成形的後金融海嘯時代,兩岸經貿的正常化和制度化,更被美國視為有利台美中新三角關係的必要成分。民進黨如何提出戰略保證,讓美國確信2008以後的兩岸經貿現狀得以持續,將是2012能否執政的重大考驗。

民進黨否定「九二共識」,主要理由有四:

一、「九二共識」純屬虛構,1992年並無兩岸正式簽署的官方文書。

二、「九二共識」只是國共秘密協議產生,並未經國會和人民同意。

三、「九二共識」內涵「一中」,等於預設兩岸統一,否定自決權利。

四、「九二共識」內涵稀薄,難以作為承載兩岸全面交流的政治基礎。

首先,「九二共識」並無當年歷史文書佐證,確為不爭事實。但政治與學術不同,解決政治僵局,有時不得不靠「歷史不存在、但現實有作用」的政治虛構來互相混過(mutually meddle through),只要當時雙方合意、在現實上足以產生作用即可。

「九二共識」正是典型的政治虛構,意在提出「雙方雖不滿意、但可擱置爭議、互不否認」的方便平台,以便兩岸跨過政治僵局。1992年雖無「九二共識」的歷史文書,但歷經2008年以來的政治虛構和具體實踐,已經累積出實質的15項兩岸協議。孩子既已出生,再去辯論雙方是否曾經註冊結婚,對現狀問題處理已無實際助益。

第二、第三點都強調民主保台,是民進黨最強有力的訴求。首先是「九二共識」只是國共兩黨共識,並非台灣共識,協議過程也未經民主同意,立法院和台灣人民都在狀況外,程序不當且嚴重違法。其次,「九二共識」內涵「一中」,等於預設兩岸未來統一,完全否定台灣人民自決台灣前途的權利,也完全違背民進黨「台灣前途決議文」的基本精神。

第四點是蔡主席提醒,也是為兩岸未來協商及早準備的負責任表現。蔡認為「九二共識」內涵太稀薄,隨著兩岸協商的議題愈來愈全面,將涉及兩岸更多公權力介入,過於簡單抽象的「九二共識」,並不足以作為兩岸全面正常化的政治基礎。

顯而易見,民進黨大有理由反對「九二共識」,問題是即使反對理由充分,如何確保兩岸經貿現狀的現實問題仍然存在。民進黨因此以「政經分離」作為解套策略,一方面反對「九二共識」政治前提,一方面願意概括接受兩岸協議,並承諾執政後將儘速整合「台灣共識」,作為取代「九二共識」的新政治基礎。

這種論述的不確定性有二:一是朝野鬥爭激烈,執政後未必能整合出「台灣共識」;二是即使提出「台灣共識」,如果不能讓兩岸互有轉圜餘地,北京也未必接受。熟悉兩岸事務的美國專家,恐怕會提出上述質問。

END

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