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歐巴馬南亞新戰略意在「制衡中國」 0/2472 FB 推特 列印 推薦
2011-04-09 00:07:58
歐巴馬政府加強與亞洲新興國家的對話合作,以應對亞洲新形勢和新挑戰,繼續保持美國在亞洲的主導地位。

(作者:上海社科院亞太研究所副研究員胡志勇)新加坡《聯合早報》發表評論員文章表示,亞洲新興發展中國家的崛起與美國實力相對下降,使美國在亞洲面臨諸多新的挑戰。美國越來越重視在亞洲的戰略利益,歐巴馬上任以來更加重視亞洲,繼續實現戰略重心東移,已經從單純的軍事部署,擴展到外交、經貿、氣候變化等各個領域,在安全、經濟、環保等各領域加強了與中、印等亞洲新興國家的對話合作。

歐巴馬政府加強與亞洲新興國家的對話合作,試圖在亞洲建立新的夥伴關係,以應對亞洲新形勢和新挑戰,繼續保持美國在亞洲的主導地位。歐巴馬政府將南亞作為美國亞洲新戰略中,對東北亞和東南亞這兩個戰略環節的新的重要延伸和擴大,表明了美國欲繼續主導南亞地區事務的戰略目標。

歐巴馬上任以來,進一步在亞太戰略中拉攏印度,加強與印度在軍事安全、政治、經濟等領域合作,鼓勵印度在印度洋和南亞發揮更大的作用。力圖建立基於共同民主制度上的美、印新型戰略夥伴關係,以共同遏制和防範中俄崛起,制約中國在亞洲的影響力。南亞的戰略平衡,出現了向美國傾斜的新態勢。

歐巴馬政府對南亞的戰略意圖主要有以下幾點內容:

第一、21世紀以來,隨著印度在南亞、東南亞、中亞及東北亞地區的影響力不斷上升,印度在亞洲事務的作用顯著提高,奧巴馬需要借重印度以謀求美國繼續主導亞洲的戰略目標;

第二、從當代國際關係發展考量,新興經濟體和新興大國的政治、經濟影響力日趨擴大,美國對全球事務的掌控能力和影響力相對衰落、且呈下降的態勢。為了謀取在世界事務中的主導權,積極發展與印度的戰略夥伴關係,美國可以達到一箭雙雕的戰略目的:既可「以印製華」,又能「以印製俄」,形成對中國和俄羅斯等新興大國的戰略制衡,以減少美國的戰略壓力。

第三、美國在南亞同時發展與印度和巴基斯坦之間的戰略夥伴關係,既可對印度產生一定的牽制作用,又能在印、巴之間獲取有利的戰略利益,以掌控南亞事務的主導權,實現南亞的地區平衡。

歐巴馬南亞新戰略勢必使南亞地緣政治更趨複雜化!

而且,美國積極發展與巴基斯坦的「准盟友」特殊夥伴關係,增加對阿富汗和巴基斯坦的經濟援助,恢復和促進兩國的基礎設施建設與巴、阿邊境經濟發展,加強在阿富汗的「反恐」國際合作,既可以制衡中、巴戰略夥伴關係的深入發展,又可以限制或降低中國在南亞日趨增長的影響力。

歐巴馬對其南亞戰略的調整,擴大和強化在南亞地緣政治中的存在與作用,對該地區的地緣政治與地緣經濟格局的發展,勢必直接產生重大而深遠的影響:

第一、加劇了印度與中國的競爭與摩擦。美國不斷強化與印度的戰略合作關係,試圖將印度塑造成遏制中國的一支重要戰略力量。這加劇了印度與中國在南亞地區的競爭程度,也使印度在與中國的邊界談判中趨於強硬,並使印度對中國與南亞國家的友好合作採取排斥和對抗的立場,從而使中國與南亞其他國家的合作趨於複雜化。

第二、美借「反恐」戰爭欲長期保持在南亞地區的軍事存在,強化與巴基斯坦的「反恐」合作,以在軍事和政治上控制巴基斯坦,牽制和影響了巴基斯坦與中國戰略合作關係的深入發展。通過強化美、印戰略合作關係,在擴大了美國在南亞地區的影響力的同時,也限制和降低中國在該地區的影響力。

第三、美國積極加強與印度在印度洋安全合作力度,強化美國在該戰略性海域的軍事存在,牽制中國與南亞其他國家在印度洋海域的合作。實際上,已經構成對中國通往中東的海上航線的潛在威脅。印度與美國發展戰略夥伴關係,雖然能提升國家的實力與影響力,並對中國形成戰略制衡。

但是,印度謀求南亞主導地位的傳統地緣戰略,勢必與美國的南亞地緣戰略形成新的結構性矛盾。而美、巴之間戰略合作關係的深入發展,不僅對中、巴戰略合作關係的深入發展形成牽制作用,同時也使美、印戰略合作關係的深入發展,產生新的戰略互制效應。

因此,歐巴馬南亞新戰略勢必使南亞地緣政治更趨複雜化,加劇了多邊和雙邊戰略競爭態勢,限制和影響了南亞地區的多邊和區域合作。特別對尚處於初創階段的中俄印戰略三角關係的發展,以及已與南亞地緣政治相關聯的上海合作組織區域合作機制等,產生了較為嚴重的分化與牽制的不利影響。南亞又成為世界各大國角逐戰略利益的主要地區之一。

END

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