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稱對岸為大陸是撥亂反正必要之舉 0/1651 FB 推特 列印 推薦
2011-02-10 00:12:16
馬英九稱對岸應為大陸的發言,毫無疑問是合憲合法的,任何承認中華民國憲法的黨派都應對之表示支持。

(本報訊)《旺報》今天的社論表示,馬英九總統日前在新春茶話會上要求各部會應稱呼對岸為「中國大陸」或簡稱「大陸」,公文書則禁止使用「中國」,以回歸憲法架構的兩岸定位。誠如馬總統所表示的,在中華民國憲法架構下,我方不承認對岸政權、但不否認其對大陸地區的治權;在名稱使用上,不論從憲法或「兩岸人民關係條例」來看,都不應稱呼對岸為中國,如此也才符合兩岸「一個中國,各自表述」對等尊嚴的溝通與談判基礎。

馬總統的發言,毫無疑問是合憲合法的,任何承認中華民國憲法的黨派都應該對之表示支持。

然而,面對馬總統的這番言論,向來把「中國」等同於「中華人民共和國」的民進黨立委仍然給予負面的評價,批評馬英九「自我作賤,虛國格化」,「失言、失格、失職」,「證明民進黨對馬總統沒有能力捍衛中華民國的質疑是正確的」。我們實在不懂民進黨立委的邏輯,為何回歸憲法的作法是「虛國格化」,是「變成中共國務院的發言人」。

中華民國憲法第四條規定,「中華民國之領土,依其固有之疆域非經國民大會之決議,不得變更之」。同時《兩岸人民關係條例》第二條則規定,「台灣地區」係「指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區」,而「大陸地區」則「指台灣地區以外之中華民國領土」。只要相關憲法與法律條文沒有修改,而國民大會也沒有通過變更領土的決議,就完全不存在把「大陸地區」-這個中華民國的固有領土加以放棄,承認為另外一國領土的空間,如此,稱對岸為大陸,又何來踐踏國格可言?

法律學者也早就指出,2000年4月20日最高法院的判例即已確定:將中國大陸視為中華民國管轄以外的地區明顯是違法的,該判例清楚指出「大陸地區猶屬我國領域,並未對其放棄主權。」

事實上,「兩岸人民關係條例」的全稱就是「台灣地區與大陸地區人民關係條例」,多少年來,無數民進黨人根據這個法律進出中國大陸,從事觀光、經商、求學、甚至與官方、半官方單位交流等工作,難道這也是「自我作賤」?

此外,在綠營之外有一種聲音指出馬總統的要求雖然合乎憲法規定,但卻是政治智慧不足,「挑動國人最敏感的神經」,是「治絲益棼」,「無事惹塵埃」。這種說法,其實忽略了一個重要的歷史背景,那就是當年民進黨政府的正名運動。

2004年9月24日,當時的行政院長游錫堃在立法院回答沈富雄委員質詢時指出,各部會未來公文書一律以「中國」稱呼對岸,對岸是「中華人民共和國」,就是「中國」。游揆此言一出,府院官員都表示此事未經討論,陸委會更在狀況之外。行政院發言人辯稱這只是政府內部文書的改變,兩岸間的文書認證或文書往來,仍依照「兩岸人民關係條例」的規定,當時的陸委會副主委邱太三則直指「公文書上的稱謂,應該以法律規定為依據」。時任總統府祕書長的蘇貞昌解釋說,對岸的正式稱呼「應以陳水扁總統的520就職演說為準」。然而,翻開陳水扁2004年就職演說,竟分別使用「北京當局」、「中國」、「中華人民共和國」、「中國大陸」等來指稱對岸。由此觀之,真正「治絲益棼」的,是當年大搞「正名」的民進黨政府。

回顧這段過去,就可以知道民進黨政客當年所謂「正名」所造成的紛亂,也更能讓我們理解馬總統今日「撥亂反正」的可貴與必要性。

民進黨的正名運動,根本目標是為了「打造台灣國民意識」,透過潛移默化在民眾意識層面上確立「一邊一國」思想。我們期待在官員用語和公文書上的「撥亂反正」後,不但真正讓政府施政回到憲政法律軌道,讓兩岸和平發展的基礎更為穩固,也能漸漸滲漏到民間社會,在庶民百姓的意識層面上重新拉近兩岸的距離。

END

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