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美支持印度「入常」 空頭支票一張! 0/2111 FB 推特 列印 推薦
2010-11-15 22:40:15
按聯合國框架和現狀,印度想要成為聯合國常任理事國,恐怕比登天還難。

(本報訊)香港「大公報」發表評論表示,對於美國總統巴馬近日在訪印度中首次表示,美國將支援印度成為聯合國常任理事國一事,引發媒體關注。事實上,美國此舉只是給印度一張空頭支票而已。

按聯合國框架和現狀,印度要「入常」恐怕比登天還難。人們知道,聯合國憲章要改動的話,需要三分之二以上的會員國同意,更需要五個常任理事國全部同意。在憲章改動之後,提案通過也需要同樣的三分之二會員國同意和五個常任理事國一致同意。假若有一個常任理事國否決,那麼,就會出現「一票否決」。如此關卡,其比登天還難。而面對印度「入常」,印度的鄰居巴基斯坦首先就發表聲明反對,在這種政治壓力之下,印度「入常」的阻力可想而知。

記得,在2008年,日本一度使盡渾身解數,遊説一百多個非洲國家支援他「入常」,也曾取得美國的口頭承諾。同時,為避開五個常任理事國的一票否決,採取與巴西、印度、義大利抱團的舉措。

然而,此舉卻得罪了一向反對「抱團」的美國,「入常」最終流産。對於印度「入常」的不太靠譜,美國其實是心知肚明的。香港資深時事評論員阮次山近日指出,美國最不願意看到聯合國「擴常」。這是為何?

美國從自身利益出發,要當世界事務主宰者,他們認為,處理世界事務最好的制度是如董事會,由董事長一人説了算。在很長時間內,聯合國幾乎都是美國主宰或影響聯合國。比如,安理會每逢投票審議制裁以色列時,美國總會投否決票。假若處理世界事務,不斷遭遇障礙重重局面,那麼美國是極不願意「擴常」的。

那麼,奧巴馬總統為何仍要公開向印度表示支援印度「入常」呢?分析政治人物的表態不能忽視時間與空間和所處位置。奧巴馬總統那番支援印度「入常」的話出在11月8日訪印期間。而眾所週知,美國從金融危機以來,經濟一直處於低迷狀態,至10月美國失業率依然接近10%。

美國公眾嘖有煩言,而經濟問題成為執政民主黨此次國會中長期選舉失利的主因。為打破僵局,歐巴馬需要在經濟方面有所建樹,借用外部力量就成為他振興經濟的主要途徑。而人們看到,歐巴馬一聲支援印度「入常」,很快就獲得高達100億美元訂單和其他經濟合作。可見,歐巴馬開這個空頭支票收到立竿見影的效果。

假若再從其他方面分析,歐巴馬支援印度「入常」還有希望印度成為美國與中國較勁的一支支援力量之意。多年來,印度國內一些政治力量也不斷地做憑藉美國軍事大國的美夢。歐巴馬此舉似乎給了他們圓夢之機。因此,印度上下對歐巴馬的空頭支票表現了歡欣鼓舞。

然而,這一切都瞞不過世人的眼睛。一個國家入不入常,不是由一個國家「欽定」的。日本歷經艱辛「入常」時下依然渺茫,更何況被巴基斯坦聲明反對的印度?可以説,美國向印度開出這張「入常」的空頭支票沒有什麼意義,充其量只是一種安撫客套之話而已,不必太當一回事。

不過,從2009年底歐巴馬在訪問日本發出過要當一回太平洋總統以來,包括策劃美日韓軍演,插手南海事務等一系列動作來看,美國高調支援印度入常是美國重返亞洲戰略的一個部署。

即使歐巴馬政府對支援印度「入常」的表態和實質矛盾的心理,但也不失為人們觀察美國亞洲戰略的一個視角。分析歐巴馬亞洲之行的舉動,需要看到美國的亞洲戰略。惟有如此,才能看得清看得準。

美國拉攏印度、越南等國家,採取亞洲「均勢」的外交,其欲遲滯甚至阻止中國崛起,給中國的內外發展環境帶來負面影響的宗旨已越來越清楚。

END

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