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2019/6/17 星期一
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大陸60後省部級官員已超過百人 0/1957 FB 推特 列印 推薦
2010-11-12 22:05:59
1967年出生的陸昊,35歲任北京副市長,前年41歲當選團中央第一書記,成為最年輕正部級官員。

(本報訊)近期,隨著走進省部級幹部行列的60後增多,外界對他們關注的程度也越來越高。60後省部級高官作為大陸政壇引人注目的一個群體,他們究竟有著怎樣的精神特質,又有著什麼樣的成長路徑,這無疑成為人們關注的焦點。

據山東《齊魯晚報》的報道,據不完全統計,目前各省、直轄市、自治區中的60後省部級領導幹部,已突破百人,60後漸成省部級高官的中堅力量。隨著60後高官悄然增多,中國大陸政壇的「代際變動」也已開始進行。

目前各省的60後省部級官員大都在3人以下,其中北京、天津、重慶、山東均為4人,而上海、西藏、新疆更是多達7人,湖南省也有6人,而且大多位居常委或政府中的要職。

但他們實際上也已經歷了長時間歷練。2008年9月,43歲的秦宜智出任西藏自治區黨委常委、拉薩市委書記,實際上這位清華大學的畢業生,從車間技術員做起,已經歷了20年的磨礪。

具體分析各省60後省部級官員的年齡,不難發現其中的分佈規律:絕大多數生於1965年之前。在他們當中,生於1965年之後的實際不足10人。其中最年輕的是江西省副省長謝茹,她生於1968年,其次是生於1967年的西藏自治區政府副主席鄧小剛。

60後省部級官員能夠脫穎而出,主要得益於黨的幹部年輕化戰略。人大行政管理學系主任毛壽龍在接受《環球人物》採訪時表示,「幹部年輕化」作為一項關係黨和國家前途命運的戰略任務,早在上世紀70年代末、80年代初就已提了出來,並由此揭開了我國幹部年輕化的序幕。

據不完全統計,目前各省、直轄市、自治區中的60後省部級領導幹部,已突破百人,60後漸成省部級高官的中堅力量。國家行政學院教授汪玉凱在接受媒體採訪時表示,60後官員這兩年集中履新,說明中央為幹部儲備所做的工作在不斷加強。

由於出生年代的特殊,60後省部級高官有著他們這代人所特有的教育經歷。他們既對兒時經歷的文革留有記憶,又對中學時代啟動的改革開放有著切身體驗,更為重要的是,他們接受了文革後的正規高等教育。

這種教育經歷,無疑對60後省部級高官的成長有著直接的影響。中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤指出,由於受文革的影響,60後未能接受到正規的中小學教育,其間不乏「學工」、「學農」的經歷。但這也讓這代人對改革開放之前的生活,有著深入的瞭解和親身的個人體驗。

60後省部級官員專業以經濟、法律等佔絕對多數,是政經發展的必然趨勢。

而60後又無疑是幸運的,他們在中學前後迎來了改革開放。謝春濤認為,60後省部級高官在改革開放之後接受了正規的高等教育,有的還到國外進行學習,這無疑對他們有著正面而積極的作用,這種中國特色的社會主義教育,對他們的影響無疑是巨大的。

在上世紀70年代末和80年代初,正是60後考大學的時期,而這個時候的大學仍是精英教育,有機會上大學的人並不多。正因如此,如今的60後省部級高官在大學時代,就已是同齡人中的佼佼者。

從60後省部級高官的專業背景上看,學習經濟、法律等文科專業的佔了絕對多數,而且具有碩士以上學歷的人所佔比例較大。毛壽龍認為,高學歷文科生從政並非巧合,因為改革開放後,國家恢復了大部分高等院校文科專業,培養出一批經濟學、法學、行政管理學等方面的人才。高學歷文科生受到提拔,只能說是國家政治經濟發展的必然趨勢。

從60後省部級高官的成長路徑來看,通過機關道路成長起來的比例占1/3強,其次是高等院校成長道路,接下來是國有企業路徑。此外,還有共青團路徑、研究機構道路等路徑。

政法大學行政管理研究所所長劉俊生在「60後省部級幹部成長路徑分析」中指出,60後省部級高官從大學畢業開始工作,到晉陞到副部的平均年限為21.3年,晉陞到副部級幹部的最短年限是14年,晉陞到正部級領導幹部的最短年限為22年。

從60後省部級高官的成長路徑來看,通過機關道路成長起來的比例佔有1/3強,其次是高等院校成長道路,接下來是國有企業路徑。此外,還有共青團路徑、研究機構道路等路徑。60後省部級高官的成長路徑,也說明了這個群體的與眾不同。

這從60後省部級高官的履歷中不難得到證實。目前最為年輕的省部級正職,應該是團中央第一書記陸昊,生於1967年的他在41歲時官至正部級,掌管團中央。從陸昊的履歷表不難看出,儘管他為官一路坦途,但他所歷練過的崗位非常完備,從工廠企業到基層黨政領導,再到北京市副市長,一直到團中央。

劉俊生認為,60後省部級領導幹部的多途徑成長道路或者說是多途徑選拔培養渠道,十分有利於保持中央和省兩級政府高層領導的活力,同時有利於優化高層領導班子結構,這一點與西方國家政務官多途徑選拔渠道基本上是一致的。

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