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2020/5/27 星期三
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國防部已有兩岸建立軍事互信機制綱領 1/3995 FB 推特 列印 推薦
2010-10-06 22:53:24
雖然台灣一再否認,但據了解,已經國防部有兩岸「建立軍事互信機制」政策綱領。

(本報訊)據了解,事實上,國防部過去已有兩岸「建立軍事互信機制」政策綱領,所謂的信心建立,不外乎包括宣示性、透明化、溝通性,以及驗證性等措施,應用於兩岸方面,就近程、中程,以及遠程等而言,各階段的目標可包括:

1、近程階段----

此階段的目的在於增進雙方瞭解,積累善意與互信,以便為下一階段的工作累積基礎。重點包括:(1)各自採取的宣示性措施,形塑良性互動的氣氛;(2)推動兩岸研究機構與學界的各項交流;(3)設置台海安全對話機制,在初始階段,參與人員可由政府與民間智庫專業人員先行,再逐步納入雙方現役軍事人員。

2、中程階段----

此階段目標在於落實共識與樹立規範,主要工作是針對相關議題進行磋商,在雙方凝聚共識後,期能簽訂相關之協定、文件、準則、宣言或備忘錄,使其具備拘束力。重點可涵蓋:(1)海上人道救援事宜;(2)共同打擊海上犯罪,建立海事安全合作與協調機制;(3)設立兩岸政軍熱線;(4)就海峽機艦海峽行為準則的內容達成共識,以衝突預防為主軸,防止雙方因誤判所釀成的軍事衝突。(5)建立緊急安全程序,以衝突管理與危機管理為核心概念,建構侵入對方海、空域與發生誤擊或擦撞事件的標準處理程序,以避免因為偶發意外事件,導致情勢急遽升高甚至失控;(6)在台海中線附近特定區域內,劃設軍機禁航區或限航區或軍事緩衝區;(7)各自將特定地區非軍事化,例如設置和平特區;(8)撤除針對性武器系統之部署;(9)對於雙方採取之軍事互信措施進行查驗工作等。

3、遠程階段----

此階段的目標在於鞏固既有協商成果,確保台海和平穩定。重點包括:(1)雙方簽署和平協議,解除敵對狀態,向國際宣告兩岸新時代的來臨;(2)進一步擴大與深化兩岸既有的安全合作關係,建構台海長期穩定局面。

雖然對於媒體有關「國防部已啟動與大陸建立軍事互信的實質規劃及將在未來談判時提出要求撤除武器清單」的報導,國防部還曾特別發布新聞稿與予澄清。國防部指出,兩岸軍事互信機制事涉國家安全,係屬國家層級的議題。國防部將依循政府現階段「先經後政、先急後緩、先易後難」之政策指導,配合兩岸協商進程與議題,循序推動。

但據指出,國防部早在陳水扁時代,對於兩岸建立軍事互信機制有所研究,後因為民進黨兩岸政策走向法理台獨,這項研究即被放進「冷凍櫃」,罕有人再提,直到馬英九上任後,再度被拿出來探討。

END

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[5447] 2004年中華民國國防白皮書。
訪客 [2010-10-08 00:07:15]

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