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新疆喀什建經濟特區 負國安戰略重擔 0/1816 FB 推特 列印 推薦
2010-09-28 23:41:51
「中國又一個特區」、「西部深圳」,是近來中外媒體給新疆喀什這個「古絲綢之路上最大驛站」的新稱呼。

(本報訊)「中國又一個特區」、「西部深圳」,這是近來中外媒體送給新疆喀什這個「古絲綢之路上最大驛站」的新稱呼。喀什將建大陸國家級「經濟特區」,打造中國北疆安全核心區及輻射中亞、南亞的「經濟圈核心區」,喀什的發展業已引起外界投射高度關注的目光。

美國《新聞周刊》最新一期載文《一個新的深圳》,這樣的描述喀什的:

地處帝國邊疆的喀什是絲綢之路上一處綠洲。這是中國最西面的城市,與阿富汗和巴基斯坦的偏遠地區接壤。從北京到喀什經中途轉機全程需要6個多小時。2008年喀什年平均收入約為1000美元,這即使在中國的較貧窮地區都是低的。從地理位置上講,環境惡劣的塔克拉瑪幹沙漠將這裡與中國其他地方分開,「喀什顯然不是中心」,香港中文大學中國問題分析家威利•拉姆說。

但是中央政府正試圖改變這種狀況。值得指出的是,從喀什坐飛機到北京,與美國西海岸到東海岸的飛行時間是一樣的。因此,如果北京的計劃得以落實,喀什日後會是「中國的洛杉磯」,成為西部邊陲多民族聚居地的一個區域性經濟中心。為推動當地經濟發展及進一步增進與中亞和歐洲的經貿聯繫,當前北京對該地區傾注巨大的精力和資源。

北京力圖要讓喀什改頭換面。最明顯的跡象是今年5月中央政府將該地區設為經濟特區。中國社科院西部發展研究中心副主任陳耀教授表示,北京希望喀什成為「中國向中亞和南亞國家出口及開拓外國市場的窗口」。或者正如喀什市委書記曾存所說的,「我們要把喀什建設成為世界級的國際化大都市」。

不過,喀什的命運並非保險無虞。儘管中央政府向喀什投入大量資金,但這個西部邊疆城市的重要性與30年前的深圳不同。上世紀80年代,深圳得到中國大部分的境外投資,特別是來自香港的投資。而喀什的外資少之又少。此外,鄰國的政局不穩也會使喀什對外貿易複雜化。大多數中亞國家仍然太窮,成不了大陸商品和服務的重要市場。

喀什市委書記曾存指出,喀什的人均年GDP只有1.5萬元人民幣,基礎設施較東部要落後,特殊的歷史和地理原因讓喀什又是反分裂的前沿,維穩任務相當重。新疆社科院經濟研究所長王寧說,新疆發展新機遇要特別注意一個問題,那就是招商引資時不能忽視中小企業,因為中小企業聘用人員的人數比較多,會增加很多就業機會,能給更多的民眾帶來切實利益。

喀什地區與阿富汗、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國接壤,早在漢唐時期,就是「絲綢之路」上最大的驛站。如今,喀什在中國進軍中亞、南亞、西亞的開放格局中仍有不可取代的地位。

與中國新疆相鄰的中亞國家不缺資源:哈薩克斯坦是著名的「糧倉」;烏茲別克斯坦是產棉大國,黃金儲量世界第四;土庫曼斯坦擁有豐富的石油和天然氣資源,在新疆維吾爾自治區邊境貿易管理局局長楊開新說,新疆與周邊國家經濟互補性強,而喀什地區最有條件成為我國進口能源的安全通道和面向周邊國家出口加工組裝工業的基地和商貿物流中心。

新疆問題專家潘志平則特別提醒說,新疆的經濟特區不同於別處,它還擔負著國家安全戰略的重擔,這裡需要理性,而不能是衝動。

END

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