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2017/9/20 星期三
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中華民國一中憲法維持了兩岸和平 5/2974 FB 推特 列印 推薦
2010-03-30 22:51:02
中華民國憲法法統的維繫,就是一個為維護台灣安全而不能撕掉的窗糊紙。

(作者:兩岸統合學會理事長張亞中)年初很榮幸與聯合報能夠有機會就「一中各表」或「一中同表」比較適合做為兩岸定位的基礎論述進行討論,最後,我們希望向聯合報以及民眾探討的是,究竟是中華民國這四個字,還是「一中憲法」的規範維持了兩岸關係的和平可能性,以做為此次辯論的結尾。

認為只要堅守中華民國這四個字就等於反對台獨,並可以維護了兩岸和平,在台灣是一個幾乎很少被檢驗的論述。因此,我們反對「台灣是一個主權獨立的國家」,但是可以高聲說出「中華民國是一個主權獨立的國家」,並認為這不會影響兩岸關係。事實好像也是如此,不過,這是有前提的,而這個前提卻很少被認真地討論。

冷戰時期,人們都說,美國的第七艦隊保衛了台灣,這話當然對,但也沒有完全說出真實的狀況。在冷戰格局中,中華民國依賴美國的保護,也忠實履行了美國扈從者的角色,乃維持了安全並免於淪亡的命運,這自然是事實。而中華民國當時的國家目標明確,使得國家維持了一定的對抗戰力,亦是事實。

但是我們從今天的一些解密資料裡了解到,老蔣總統堅決不改變中華民國的法統地位,也扮演了一定的角色。當時大陸當然還無力攻台,但也因為台灣還未切斷與中國的關係,使得大陸放緩了對台灣的武力進迫,這也是不可忽略的另一面向。

台灣不是一個主權獨立的國家

此後,大陸在文革後,開始改變武力解放台灣的政策,轉向和平統一,這改變固然和整個國際冷戰格局的鬆動,與轉向和解低盪的政策有關,但其中我們還是不能忽略,仍然是由於我們還未改變與中國的法統關係,正是這樣一個不絕如縷的紐帶關係,使得大陸有可以轉換政策的解釋空間。

因而使得冷戰後期,台灣可以在美國撤除了第七艦隊保護傘之後,仍然獲得了相對的安全空間,得以全力發展經濟。當然,這樣說並不是否決了《台灣關係法》對台灣安全的貢獻,也並未忽略台灣內部由於國家目標明確所凝聚之精神戰力的重要性。

以上縷述這些事實,是希望先凸顯一個重要的議題,那就是中華民國法統對台灣安全的貢獻。然而在台灣逐漸民主化的過程中,我們也逐漸看到了一個轉向,那就是我們自己從內部開始自我挑戰這個法統。

剛開始,當挑戰只及於萬年國會時,還不出甚麼問題,可是從直選總統開始,李登輝便有計劃地逐步嘗試改變這個法統。當然,李登輝一直在小心區隔,他在言論的層次經常放言高論,比如說「中華民國只有兩歲」之類,但在法律層次則是以剝洋蔥的方式,每次修憲便撕掉法統的一層外衣,但他也始終不去碰觸那最後的憲法實體部分。

這裡表示了一個事實,也就是政治人物其實心知肚明,亦即當大陸始終祭出和平統一與不排除武力的兩手策略時,中華民國憲法法統的維繫,就是一個為維護台灣安全而不能撕掉的窗糊紙,可是他們卻一直圍繞在憲法實體的周圍,來撩撥民粹的情緒,以賺取他們最大的政治利益。

中華民國的法統很像用過即丟,且「完全感覺不到它的存在」的保險套。

這樣一種剃刀邊緣策略,從某種程度來說,是相當成功的。比如說李登輝在發表兩國論,實質上已經等於宣告採取獨台政策之後,仍然在整個危機處理的過程中,一口咬定並沒有改變「一中各表」的立場,而在國際勢力的微妙平衡關係中,這樣的說詞至少在台灣民眾看來,似乎是又一次「輕騎過關」了。

於是這就逐漸累積了一個印象,這印象通俗些說,就是「很好混」,中華民國的法統,用個戲謔的說法,就是很像用過即丟,而且「完全感覺不到它的存在」的保險套,只要能向各方交代得了某些「過場」就可以了。

李登輝的這種策略,到了陳水扁手裡,更是被發揚到了極致。陳水扁最有名的策略,就是「進兩步,退一步」的做法,先是撩撥你的情緒,讓你high到最高點,然後再仿彿很顧全大局似的,把「保險套」拿出來用一下。他說一邊一國是如此,他廢掉國統綱領亦復如此。

經過這麼多的周折,台灣社會幾乎有了一個普遍的印象,那就是已經沒有人知道中華民國的法統是甚麼了,「一個中華民國」,大家都可以任意表述,而經驗告訴我們,只要勉強維繫著“中華民國”這幾個字,其它都可以不用太認真了。於是,今天如果在街頭做個民調,大概很多人都會說,只要不丟掉中華民國四個字,兩岸就可以「混得過去」。換言之,多數人都已經從經驗法則中得到了一個結論,即「中華民國這個名號保衛了台灣」。

中華民國這個名號保衛了台灣?

我們必須指出,聯合報的《元旦六論》正是犯了這麼一個可怕的認知錯誤。聯合報在《六論》中,反覆地提出了一個觀點,即它希望能讓民進黨也效忠中華民國,這樣就可以凝聚台灣的共識,並穩定住兩岸關係。

這樣的講法之危險當然是很顯然的,聯合報想必知道,民進黨的台灣前途決議文早已某種程度地接受了中華民國,甚至更早些說,施明德在喝大和解咖啡時,也已經接受了“中華民國”,但民進黨所說的中華民國,是甚麼內涵,聯合報會不知道嗎?這樣的中華民國內涵和中華民國的法統是一致的嗎?

馬英九在暢言「台灣是中華民國」、「台灣前途由台灣2300萬人共同決定」時,其實已經在限縮中華民國的主權範圍、這樣是否已經實質上地改變了法統?

聯合報在幾篇回應文章中,始終不回答我們這個問題,不回答是無法回答嗎?我們當然相信是的,這麼明顯的問題,聯合報當然不會不清楚。但聯合報畢竟還是提出了上述主張,這不是表明了聯合報也認為是中華民國這個名號保衛了台灣了嗎?

但這樣的認知,其問題在哪裡呢?台灣有一些所謂的戰略專家,理論大師,他們常有一個論調,就是認為其實是大陸根本沒有力量打台灣,其原因是因為美國與大陸自己的內部問題,所以台灣根本沒有必要自己嚇自己,我們只要不要給華府與北京下不了台,大陸就奈何不了台灣,而維持著中華民國的名號,就是不會讓美國與大陸下不了台的作法。至於其內涵是借殼上市也好,是偷樑換柱也好,根本就無所謂。

只要背離了中華民國法統,也就會碰到反分裂法的那條紅線。

做這樣分析的人,如果不是對北京無知,就是別有居心。我們同意,大陸現在的軍事力量,的確仍差美國一截,而大陸為爭取其戰略機遇期,以便它能順利崛起,它也的確沒有「破壞和平」的理由,所以它恐怕真的是不想打、不能打,也不應打。

但是我們也的確不能忽視大陸自己訂定的反分裂法,以及這個法在政治上對大陸領導人的拘束力。反分裂法的內容規範了他們不以和平方式解決台海問題的唯一狀況,就是法理台獨。

而甚麼叫法理台獨呢?相信這並不需要多高深的法律知識,只要看過反分裂法的人大概就會知道,只要背離了中華民國法統,大約也就碰到了那條紅線。請注意,這絕不是說,只要維持中華民國的名號,就不會有紅線的問題,這個認知是至為關鍵的。今天如果只有民進黨背離了法統,大陸也許覺得事尚有可為;但假如照聯合報的論點,那不就是全台灣大家一起去踩紅線了嗎?然則聯合報還真的認為這樣可以穩定兩岸嗎?

我們真的無意要和聯合報打這場筆戰,只是實在心所謂危啊!請容我們再度強調,千萬別誤認,“中華民國”的法統縱然不是捍衛台灣安全的唯一武器,但它絕對是台灣安全因素中的必要條件,少了它,兩岸關係就有可能從和平發展逆轉!我們願以此和聯合報及關心台海安全者一起分享!

END

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[3517] 張亞中教授把兩岸問題的核心給點了出來,李登輝、馬英九和聯合報的中華民國是台灣,和民進黨基本上是同路人,都是在利用中華民國這個空殼子而已。
訪客 [2010-03-30 23:33:39]

[3525] 3524嘴巴放乾淨點!
訪客 [2010-03-31 21:34:06]

[3556] 好羡慕你们这些台湾人呐 真正民主自由 我们这边好黑暗 当官的根本不把老百姓当人看 中华人民共和国 长这么大我都没见过选票时什么样的
訪客 [2010-04-05 20:17:45]

[3586] 独台和台独没有本质的分别,都是分裂中国。 大陆需要广泛的民主公平正义,人民生活要富裕,统一在这些基础上应该不是难事。
訪客 [2010-04-09 05:11:57]

[3587] 马英九应该还是认同中国的,毕竟受了其父的熏陶,民族大义至少还是有的,只是没有说出罢了。我觉得马作为领导的胆量不如阿扁,性格太柔弱,优柔寡断,但人应该不坏。
訪客 [2010-04-09 05:15:47]

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