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2017/11/22 星期三
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以中華民國憲法取代九二共識? 7/6776 FB 推特 列印 推薦
2016-03-22 18:27:41
民進黨以中華民國憲法來包涵「九二共識」這四字,作為推動兩岸關係的依憑,或許更加可行。

(作者:政治評論者張百達)2012年的總統大選,藍綠兩黨總統候選人已確定分別由馬英九及蔡英文展開一場雙英對決,綜合上週各家媒體民調顯示,如果現在進行投票,則台灣展開第三次政黨輪替的可能性確實不能低估。

若我們將時間進一步拉長到2020年而不僅止於放眼2012年,我們將可發現:在這段時間內,台灣將總共進行三次的總統大選。也就是說,即使2012年台灣第三次政黨輪替並未發生,但在2020年前發生的可能性,卻仍舊無法排除。

如果台灣發生第三次政權輪替,許多人不免擔心究竟將會對兩岸關係產生何種影響,甚至報載有對岸某系統的涉台學指稱,如果明年台灣發生政黨輪替,將代表「胡六點」對台政策的失敗,這顯然是對台灣民主政治發展現況很不瞭解,才會下如此輕率結論。

但在民進黨不接受「九二共識」,不願兩岸的交流、對話先設置前提的情況下,正如目前在台訪問的前海協會副會長唐樹備所言:「假如民進黨有朝一日重新執政,如果不承認九二共識,我個人的理解,兩會的工作就無法進行,ECFA也很難運作。」

對此,前陸委會主委吳釗燮則提出民進黨執政時期不經由兩會管道的「澳門模式」試以尋求出路。如果北京願意配合,這未嘗不是一個權宜的辦法,也可重新檢討兩會存在的必要。但這裡似乎有一個前提,那就是需要北京當局願意配合。至於北京配合的意願究竟有多高,這部分此刻恐怕不宜太過樂觀。

至於民進黨可能在選前接受「九二共識」嗎?這在黨內似乎難有共識,特別是由蘇起所創造的「九二共識」這四個字,在經年的藍綠兩黨政治鬥爭下,某種程度已被妖魔化。若從時機來看,在明年總統大選之前,這樣的可能性也可以說是幾乎完全沒有,尤其是候選人考慮到綠營基本盤可能出現強烈反彈的情況下。

至於選後呢?例如在新總統的正式就職演說中置入。這樣可能性恐怕也是微乎其微。因為這又將陷入一種情境,那就是:「若蔡英文自己當選總統可以接受,那過去陳水扁政府執政八年的這段期間,為何又不能接受?」類似這樣的質問,其實已出現在過去這段時間的媒體上。

問題是,非「九二共識」這四個字不可嗎?如果北京考量重點在於如何能夠體現相同精神及意涵,而未必要拘泥在是否明確提及國共兩黨慣用的「九二共識」這四個字的話,那麼民共雙方如何在未來的幾個月內找到彼此能夠接受的表述方式,對於兩岸關係的可持續性和平穩定發展,便屬相當重要課題—即使2012並未發生再次輪替,但此課題若能早日突破,對於胡錦濤而言,恐將是更大成就。

而在既不承認「九二共識」又未尋得替代方案之前,至少目前的民進黨依然循著中華民國憲法體制進行台灣內部的權力競逐,並非走體制外的武裝革命路線。一旦其再度取得政權,也必須依循憲法所定下的遊戲規則,不論是進行內部治理,或是作為推動兩岸關係的依憑—其意義,實已包涵「九二共識」這四字。

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