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2020/1/20 星期一
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國安會換將 影響兩岸政策執行面 0/2537 FB 推特 列印 推薦
2010-02-12 19:06:25
邵宗海:國安會秘書長換人,兩岸關係在執行層面,應該會有所改變。但大陸政策原則和立場應不會變動。

(本報訊)蘇起昨天閃電請辭國安會秘書長,馬英九敲定由曾任“國安局副局長”的胡為真接任。文化大學中山與大陸所教授兼所長邵宗海接受香港中評社專訪時表示,兩岸關係在執行層面,因為人事異動的關係,應該會有所改變。但在大陸政策原則和立場方面,因為馬英九是最後的拍板者,不會因為國安會秘書長換人而有所變動。

邵宗海觀察,馬政府上任之後,許多大陸政策的推動,蘇起都扮演重要角色;在人事部分,除陸委會主委賴幸媛外,蘇起在陸委會、國安會重要人事和國安局長人選,以及相關的智庫,這些單位的人事布局,蘇起都扮演相當關鍵的角色。

邵宗海指出,蘇起卸任之後,過去他所找來的人馬,受到蘇起主觀意識的看法,未來碰到胡為真是否會有不一樣的做法,因為畢竟胡與學界、政大國關中心等,沒有密切關係,胡過去出身外交系統,也在國安局當過副局長,未來在用人和政策方面,將會更加嚴謹與保留,與蘇起學者出身,比較不拘小節,應該會有不同作風。

邵宗海分析,由於包括兩岸和國安系統,都有不少蘇起找來的人馬,再加上蘇起出身學界,如果從這個角度觀察,胡為真上任後,行政體系出身的他,在兩岸關係執行層面應該會有不同做法。

邵宗海認為,國安會是幕僚單位,按道理應該是比較沉潛,蘇起在對美國這部分,走在蠻前面的,角色比較凸顯。邵宗海舉例,馬英九幾次出訪過境美國,蘇起都在馬英九身邊曝光,應該與蘇的學者風格、國際關係專長有關,和過去幾任國安會秘書長,包括丁渝洲和殷宗文等國安體系出身的人,全都隱身幕後,作風明顯不同。

邵宗海強調,兩岸關係發展受到台灣的大陸政策和北京對台政策影響,但馬政府的大陸政策方面,主導者是馬英九,拍板定案也是他,過去交由蘇起執行,所以蘇離開之後,在執行層面當然會有變化,但是在原則和決策層次,蘇起的去職不會對大陸政策造成太大改變。

邵宗海觀察,過去馬英九決定的原則,蘇起會把他掛勾在國際政治的框架上分析,不能忽略美國因素;與美國交往的過程當中,也不能撇開大陸因素,這些都是以往蘇起的做法,更重要的是,蘇起是學者出身,有時候會站上第一線,胡為真是行政體系出身,將來做法應該會不一樣。

馬政府大陸政策的原則和立場不會改變,馬英九「只會接受九二共識,不會接受一中」,這也不會變化,邵宗海認為,如果過去北京接受馬英九的決策模式,換了誰接任國安會秘書長,都不會影響兩岸關係。

邵宗海表示,胡為真雖然出身國安體系,但是他與丁渝洲、殷宗文等人比較,應該會有不同做法,以他對胡為真的了解,胡非常有擔當,因為反對扁政府「去中國化」,辭去駐新加坡代表職務,這種強烈個性,未來國安會在「負起應該負起的責任」方面,應該會更加明確。

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