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2020/4/1 星期三
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兩會互設辦事處有其必要性 1/2767 FB 推特 列印 推薦
2010-02-11 20:41:03
兩會是兩岸政府最高當局意志的執行單位,互設辦事處,如同兩岸正式互設代表處,象徵兩岸長久和平穩定。

(本報記者郭承啟特稿)馬政府最引以為傲的兩岸大幅度開放交流政策,礙於於台灣內部政情變化快速愈往前走困度度就愈高,所面臨的問題跟諸複雜難解決,結果造成兩岸交流的形勢逆轉,大陸方面努力要推開台灣的大門,反觀台灣方面卻顯得很被動,海基、海協兩會是否互設辦事處就是所典型的例子。

從兩岸交流歷史過程來看,蔣經國率先宣布開放大陸政策,一直到李登輝執政初期,台灣充滿著自信與勇氣,不斷對大陸出招,迫使大陸頻頻接招,台灣那些接受愛國(中國)主義與反共教育的三、四、五年級生,想打開大陸大門的企圖心強烈,紛紛進入大陸,想一窺想像中的中國大陸到底長成什麼樣。

時轉勢易,隨著大陸綜合國力的快速提升,台灣領導人卻帶領老百姓選擇與大陸對立面的道路,導致將近廿年的發展幾成停滯,人民自信心盡失,關在島內藍綠內耗惡鬥。表現在大陸政策上,政府是裹足不前,膽前顧後,人民則變成自怨自艾,惶惶不可終日。

 這樣的心理情境從是否簽署ECFA,以及兩會是否互設辦事處完全表露無遺。就以兩會互設辦事處來說,十日國台辦的例行記者會上,大陸明確表示兩會互設辦事已經到了「非常必要」的地步,顯露出大陸推動兩會互設機構的急迫感。

對此,陸委會顯得非常低調與被動。陸委會發言人劉德勳表示,對於兩岸交流及協議執行衍生的問題,都有相應的「小兩會」(係指具官方背景台灣的「海峽兩岸觀光旅遊協會」與大陸的「海峽兩岸旅遊交流協會」)在處理。

在海基會的組織章程中,原本就設計有赴大陸設立辦事機構,因此法源是存在的。但要怎麼設立兩岸必須要有共識。言下之意,目前兩會互設辦事處,並沒有急迫性,等於是間接拒絕了大陸的提議。

眾所周知,兩會一旦碰觸互設辦事處的議題,當然是要進入政治協商階段了。現馬政府民調低瀰,幾個涉及政權保衞戰的大選舉,接踵而至,再怎麼說,政府不會也不敢去碰觸敏感的政治性議題。

然而,大陸對於打開台灣的大門,卻是與馬政府的民意支持度成負相關,即馬政府的支持度愈低,大陸的急迫性就會愈大,因為擔心民進黨政府重新上台後,兩岸交流縱使不會倒退,也會極盡所能的維持現狀,因此兩會若能在馬英九第一任就分別在北京和台北設辦事處,這就成為兩岸「現狀」。

對於是否兩會是否互設協事處,本來台灣與大陸各有各的考量,但就兩岸交流進展上,則是絕對必要的,而且是晚設不如早設,道理很簡單,兩會說穿了是兩岸政府最高當局意志的執行單位,兩會若互設協事處,其實就如同兩岸正式互設代表處,象徵兩岸長久和平穩定。

另一方面,可以預見未來兩岸事務勢必愈來愈複雜,處理起來困度高,且動見膽觀,若兩會有駐地的協事處,自然方便許多,也會有效率,同時對於重大或是突發事件,又可在第一時間掌握對方的意圖,避免誤判。因此,政府為了兩岸發展能夠長久穩定發展下去,實在沒有遲疑的必要。

END

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[3258] 不只兩會該設辦事處,兩國更應該設大使館才對。
[2010-02-12 18:47:06]

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