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2018/11/18 星期日
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「九二共識」這四個字 8/2756 FB 推特 列印 推薦
2016-01-14 22:15:04
蔡英文說「承認九二共識的歷史事實,認同其核心內涵」,只是不承認「九二共識」這四個字。

(作者:世新大學通識教育中心講師朱政騏)沒錯!蔡英文或民進黨對九二共識的立場就是反對「九二共識」這四個字。乍看之下或許覺得有點意氣用事,不過細究其中的內涵及轉變的歷程,

這個立場卻是當下各方都能接受的最佳方案,而且事有前例:2012年謝長廷「開展之旅」訪問北京,面見時任國台辦主任的王毅即表明:「不認為有『九二共識』這四個字,但是有替代方案(即謝長廷主張的『憲法各表』)」。所以蔡英文只是沒有講得那麼直白而已,實際上她在3場政見發表會、2場辯論會中,關於「九二共識」的相關發言,總結起來,可以說是「承認九二共識的歷史事實,認同其核心內涵」,但就是不承認「九二共識」這四個字。

從「實力論」到承認「九二精神」

2014年七月,台灣九合一選舉前夕,甫在五月回任的民進黨主席蔡英文,接受《天下雜誌》專訪時,意氣風發的表示:「誰有實力,各方就會朝有實力這方來調整。民進黨最大的挑戰,就是一四年(九合一大選)一定要打好。如果打好,連中國都會朝民進黨方向來調整。如果他們覺得,一六年最有可能贏的是民進黨的話,他們自動會去創造那個條件。」結果民進黨在九合一選舉大勝,拿下4個直轄市和9個縣、市,若再加上策略結盟的台北市,等於台灣多數人口生活在民進黨執政的地方政府之下,已經是準執政的態勢。

然而,儘管民進黨在九合一大勝,蔡英文這番「實力論」的發言,習近平仍給予同樣強硬的回應,表明如果沒有九二共識,兩岸則「基礎不牢、地動山搖」。畢竟國際政治固然講究實力原則,但現實狀況永遠複雜得多,尤其兩岸之間的特殊關係,需要考量的因素、前提、底線更是千頭萬緒,絕非單憑實力講話而已。

硬碰硬顯然行不通,蔡英文除了進一步闡述她主張「維持現狀」的具體內容----第一、維持台灣民主自由的生活方式,和中華民國既有的憲政體制。第二,兩岸之間要維持和平穩定發展的關係,未來會珍惜並且維護20多年來協商跟交流互動累積的成果。並且在這個基礎之上,持續推動兩岸關係的和平穩定發展----之外,眾人更加關切的是「怎麼做?」的問題。

因此,她進一步提出「要溝通、不挑釁、不會有意外」三原則,同時正面處理九二共識,指出「民進黨沒有否認1992年兩岸會談的歷史事實,也認同當年雙方都秉持互相諒解精神,求同存異,這也是兩岸交流累積成果的一部分,所以,我認為,不需要為這個議題上繼續內耗,應回歸九二會談的基本事實和求同存異的精神。」

她這段強調「互相諒解」、「求同存異」的論述,我們姑且稱之為「九二精神」,被各界輿論普遍解讀為積極回應「馬習會」後,由國台辦主任張志軍在記者會上轉述習近平於閉門會議中的一段話:「九二共識是定海神針,只要承認九二共識的歷史事實,認同其核心意涵,我們都願意同其交往」。

提出可能的替代方案

對於蔡英文所闡述的「九二精神」,即使已經「承認九二共識的歷史事實」,而且也「認同其核心意涵」了,還是有人批評為什麼不乾脆承認這四個字?因為對於「九二共識」這四個字,蔡英文說:「那是兩千年第一次政黨輪替後,才被國民黨創造出來的名詞,這只是對九二年發生的歷史事實的一種詮釋、一種選項,不等於是全民的共識」。

「九二共識」的創造者蘇起,曾多次公開說明,那是他用來「重新包裝一中各表」的名詞;他強調「九二共識」只不過是一個名詞,重要的是它的內涵。既然如此,繼續拘泥於「九二共識」這四個字其實意義不大,反而該關注的是蔡英文如何提出與九二共識內涵相同的替代方案。

我們不必針對九二會談的歷史事實有太多字斟句酌的討論,不管是海協會的5個表述方案或海基會的8個表述方案,可以確定的是雙方當時亟欲溝通交流的意願都非常強烈,即使政治立場尚有分歧,但至少讓事務性協商先行。

兩岸有溝通交流的誠意和現實需要,就算大陸認為九二共識是「海峽兩岸各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則」;而台灣則主張「一個中國,各自表述」,雙方各說各話仍不影響溝通交流。因此,蔡英文提出的三原則「要溝通、不挑釁、不會有意外」是最基本的態度。

至於溝通的基礎,同樣是「一中各表」所依據的《中華民國憲法》,亦即蔡英文所謂「中華民國憲政體制」。既然美、中都能接受或忍受「一中各表」,那麼對於「中華民國憲政體制」應該也不會反對。具體可行的做法包括於今(2016)年五月的民進黨全國黨代表大會上通過新的決議文,或者直接提案修改黨綱。

由於修改黨綱的提案必須提前一個月提出,等於三、四月就要揭曉底牌,到五月才能正式通過,其間變數多、風險高,且提出後再修改的空間有限。相對的,以決議文方式提出,只要11位黨代表連署,全文不必事先公開,直到印發會議資料時再提出,較有修改的空間,也比較好探知輿論的風向。

其實現存的《台灣前途決議文》就已接近蔡英文的立場,只是要說服別人決議文等同於黨綱,所以不必修改「台獨黨綱」,但又有一個比《台灣前途決議文》更新的《正常國家決議問》,將正名、制憲、以台灣名義加入聯合國等納為目標,才不得不提出新的決議文來重新闡述民進黨的立場與主張。

藍綠聯手從「一中」到「九二」

北京原本對「一中原則」頗為堅持,從相對強硬、狹義的「舊三段論」到1998年的「新三段論」,已將之表述成較中性的「同屬一中」,不再堅持中華人民共和國是中國唯一合法的政府。隨後又在十八大提出北京認為較有彈性的「一中框架」,意指「原則」是不可改變的前提,「框架」是可以改變(放大或縮小)的邊界而已,意思是不碰觸邊界底線都可以談。

但是國民黨為了讓兩千年上台執政的民進黨接受,將「一中各表」改成「九二共識」,而民進黨一直沒有接受這四個字的名詞,至於十八大提出的「一中框架」更是藍、綠都少有人呼應,最後只好跟著國民黨用了「九二共識」這個詞。從「一中」到「九二」是藍、綠聯手的結果,如果國民黨放棄一中各表或九二共識而去擁抱一中框架,那麼民進黨要面對的就是接不接受一中框架的挑戰,而非現在對九二共識的表態。可見,台灣社會對底線的共識是重要的,無論對北京或華盛頓都一樣。

END

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[26243] 老共真在意的不是「九二共識」這四個字,而是它所代表的一個中國的意含,民進黨真是傻B,九二共識四個字可以模糊一中,竟然不接受。
訪客 [2016-01-14 23:35:19]

[26250] 夠瞎的!九二共識是虛構的,何來承認的問題,難不成要阮小英總統隔空抓葯不成。
訪客 [2016-01-15 01:04:52]

[26253] 26243 + 1
訪客 [2016-01-15 10:17:54]

[26254] 「九二共識」這四個字模糊但現實,可大可小、可有可無不能意識形態當政者處理不好,將影響台灣日後的發展,慎戒、慎戒阿彌陀佛!天佑台灣!
智慧老者 [2016-01-15 10:21:24]

[26255] 兩岸一中換九二共識,小英會加添威望? 更好服用? 台灣之後的經濟、地緣政治處境、內部團結都與兩岸關係緊緊相扣,一念之間就是良性或惡性的發展,不要靠勢民意,因面子而折騰台灣。當然,如果要和平台獨,就是另外一回事了。
訪客 [2016-01-15 10:27:46]

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