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2018/10/21 星期日
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政黨輪替前美對台軍售 避免錯誤解讀 1/1686 FB 推特 列印 推薦
2016-01-05 22:28:52
民進黨贏得總統大選,看來已經是十拿九穩,美國若在民進黨勝選後公布軍售,可能會引起錯誤解讀。

(本報記者關行男特稿)美國政府去年12月宣布對台灣軍售項目,這應該是馬英九政府最後一次獲得美國軍售,美方選擇在台灣大選前公布軍售項目,主要還是避免影響台灣內部政治情勢,另一方面,若不趕在耶誕節假期前完成這項措施,又會接近台灣大選,甚至是台灣大選後,到時就可能引起不同的政治解讀,尤其民進黨贏得總統大選,看來已經是十拿九穩,若在民進黨勝選後公布軍售,可能會引起錯誤解讀。大陸方面的反應,可以想見,並沒有特別不同的反應。

有關美國對台軍售,主要是台灣在美國與北京建交前,及早在美國內部展開布局,才能在國務院冷漠之下,透過國會支持台灣的國會議員主動訂定台灣關係法,確保美國對台供售武器。但軍售這項是保台,也是牽制台灣,兩層的政治作用,台灣有了安全保障,同時也受美國的政治緊箍咒管制。

大陸方面在台灣關係法後,與雷根總統搞出了八一七公報,限制對台軍售。美國基於外交承諾,不能毀棄這份公報,故雷根總統當時派人與台北方面,向蔣經國傳達了六項保證。把八一七公報向大陸失衡的政治偏差,又拉回到平衡局面,只不過這六項保證,僅存於口頭紀錄,並不是正式國務院或白宮的官方文件。但從1980年代到現在,美台雙方在軍售問題上,仍然能夠循序漸進,大陸當局也依例都會表達不滿,但也僅止於此。

北京當局理解台灣關係法這個障礙,所以對於美台軍售不會採取無限上綱的政治反制,但是在國際社會的其他軍事武器銷售,北京就不是這樣了。台灣當局在1980年代從荷蘭購得兩艘柴電潛艦,北京不惜採取降低外交層級的抗議措施,逼迫荷蘭中止對台出售另兩艘潛艦。法國的拉法葉艦,一樣是顧慮政治壓力下,只賣了空船殼給台灣,沒有戰鬥系統。台灣買到法國幻象機,但這批飛機也就僅此一批。台灣當局考慮更換第三代戰機時,只考慮美國F-16C/D,並未考慮再找法國購機。

美國過去幾年對台軍售,都沒有敏感項目。台灣一直要的F-16C/D戰機,歐巴馬政府從未同意出售,柴電潛艦更無可能,美方也沒有如外傳的,同意協助台灣造潛艦。

美國對台軍售,仍是由白宮與國務院主導,五角大廈沒有主導權。不過,小布希總統剛上任時,五角大廈與國務院爭權,出現美國同意對台出售潛艦的情況,後來台灣當局又宣稱美國同意出售F-16C/D,但這兩件事都是烏龍。五角大廈同意賣潛艦給台灣,其實是莽撞的措施,小布希不懂外交,但後來發現錯了,尤其當時美中還有南海撞機事件,雙方關係一度緊繃,軍售潛艦,這種事情對大部分美國外交體系人士來說,是想都不敢想的事情,果不其然,十多年過去,始終沒有下文,台灣就這樣被美國誤導,抱持空幻的期待。

F-16C/D一事也是美軍給台灣當局錯誤的印象,美國國務院與白宮都不同意這件事情,但台灣盲目的誤信美國要賣,但美國根本沒有這個意思,八九年都過去了,美國並未同意出售這種戰機給台灣。

卡特總統與大陸建交時,大陸最不滿的是對台軍售,但大陸也知道要打掉台灣關係法很困難。美國當局也讓大陸知道,透過軍售,華府對於台北的影響力很大,等於是台灣受到美國箝制,換言之,台灣要採取任何政治動作前,都要顧慮美國的看法,美中雙方共管台灣問題,也就有了很大的空間。當台灣沾沾自喜美國對台軍售時,可能還要想想,美國是台灣武器唯一的供售國家,這樣的情況,真得很值得高興嗎?

END

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[26045] 美国想利用民进党政府当棋子,对抗中国,能不能成功,就看中国政府府如何看待台湾新政府了
訪客 [2016-01-06 01:41:04]

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