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釣魚台機密檔案流陸:政府親美日立場 0/1566 FB 推特 列印 推薦
2015-12-28 23:03:18
釣魚台「急機密」檔案流到大陸,顯示當局在複雜的國際政治環境,寧可親美日,也不在乎主權立場的論述。

(本報記者關行男特稿)台灣方面有關釣魚台、琉球主權爭議的外交部檔案,不知為何流落到大陸。這顯示台灣當局對於政府文件檔案的管理不確實,才會讓這些官方文件流落民間後,輾轉去了大陸。據大陸台商表示,這些文件本來很可能是要當拍賣文物,後來可能是大陸的國家檔案館收藏了。

這批流落大陸的外交部檔案,其中有檔案標名「急級密」,顯示原始持有檔案的人,應該不是普通公務員,但台灣當局對於這件事情毫不重視。

這批外交檔案,時間分布約是1960年代後期,到1970年代早期。釣魚台主權爭議,其實與琉球主權爭議有直接的關係,而這更牽扯到更早的奄美大島歸還日本政府的爭議。

日本從九一八事變後,擴大對中國侵略,直到1937年中日雙方全面爆發戰爭,戰爭期間,同盟國在埃及開羅舉行會議,開羅宣言當中要求日本歸還竊據自中國的領土,這一個政治陳述,為後來中華民國政府當局對外交涉,引發了許多的爭議。

先不論在政治現實上,這些主張是否可行。中華民國政府抗戰勝利後,認為台灣必須歸還中國,這是因為中日甲午戰爭後的馬關條約所致,其主張尚稱合理。但是琉球群島,過去中國官方並無實質統治,中國政府對於琉球在二戰後的地位,雖沒有完全堅持歸還中國,但認為琉球的地位,至少不是日本單方面可以決定的,這個立場到民進黨執政時期,才有所改變。

早年中華民國的立場,是要由同盟國共同協商議定琉球的地位。可是美國政府卻在後來,單獨與日本政府協商,將琉球歸還日本,這當中自然有冷戰時期的戰略考量,美國在琉球設有多處軍事基地,這是美軍在亞洲的重要據點。因為國共內戰,中國分裂為二,在台灣的中華民國當局,是否能充分代表戰時參戰的中國政府,很有爭議,故美國根本捨棄與我方談判,直接將琉球交給日本,換取基地的使用權利。幾十年後,這些美軍基地又成為琉球地方與日本當局衝突的一個重要原因。

釣魚台主權問題的爭議,有一部分就是琉球問題的延伸,因為美國對台灣當局的保留,故交還琉球給日本,許多年後也將釣魚台送給日本。可惜的是台灣方面隨著時間的演變,外在主客觀情勢跟著轉變下,對於日本方面的交涉,也因為失去外交關係,變得更加困難,因為日本承認北京的地位,即不以我為交涉對象。

1970年代,北京為了發展日本關係,初期並沒有對釣魚台問題,採取強烈立場,日後1990 年代再來訴求,自然引發外界批評。今日兩岸若各自與日本提出釣魚台問題,台灣當局反而投鼠忌器,害怕被當成與北京立場相同,甚至有人主張北京應當比台灣出更多力量,維護主權,不該只批評台灣當局的軟弱表現。

不過,從台灣的外交檔案流落大陸民間看來,台灣外交當局也許與日方有過交涉,但是台灣政治更高層的人士,可能並不太當一回事情,才沒有這些檔案交回當局保管,多年後不知為何流落民間,還輾轉去了大陸。這一批文件檔案的流失,其實讓我們看到了台灣當局敷衍應付的心態,才會讓這批檔案流落大陸。台灣在複雜的國際政治環境下,寧可親美日,也不在乎主權立場的論述。

END

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