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2018/5/23 星期三
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朱王聯合決戰立法院 2/1603 FB 推特 列印 推薦
2015-12-03 22:05:46
明年國民黨難勝選,朱立倫與王金平二人要延續影響力就必須從立法院的制度與運作機制入手。

(作者:政治評論者嚴明)立法院長王金平展現出最近兩年少有的開懷笑容,他當然該高興,經過幾番鬥爭,終於迫使朱立倫妥協,不僅讓他續列不分區第一位,而且王系立委也都被列入安全名單之內,在王看來,未來的立法院龍頭地位還是自己的。至於外界對國民黨不分區名單潮水般的批評和諷刺,自有朱立倫出來承擔,王反而落得清靜。

不過,王也並非被勝利衝昏頭腦,他當然知道這次國民黨極可能失去最大黨地位,甚至還會被泛綠搶去過半席位,這樣自己恐怕就不再是立法院長了。因此,原本親密合作的王金平和柯建銘,現在也互相砲聲隆隆,眼見就要公開對戰。

不過王金平還是抱持樂觀期待,因此他要著眼於國民黨失去政權之後,如何在立法院的平台上發揮最大影響力。而這種心態跟國民黨主席朱立倫一拍即合,現在的朱立倫當然不是為了爭所謂的總統大位,而是圖謀選後不必為選舉失敗負責,因而可以續任黨主席。在他看來,只要掌握了黨主席的位置,就還有龐大黨產可用,更可以藉大陸的資源繼續發揮實質影響力。

更重要的是,通過立法院他可以制衡民進黨的施政,為2020年做打算,而要做到這一點,就必須讓立法院有更大的權力和影響力。於是王金平和朱立倫想到一起了,現在朱只要保證立委選舉不輸,就可以讓這盤棋變活,因此也就顧不得社會觀感,拼全力保障一切能當選的力量發揮其效用。

當然,無論如何國民黨還是可能會輸掉立委選舉,如此一來王朱二人要延續影響力就必須從立法院的制度與運作機制入手,創造最有利於自己的運作方式。於是雙方在國會改革問題上也形成了合力,開始全力以赴推動改革進程。就國會改革的內容而言,朱之前曾提出內閣制,王則著重國會職權的擴大,特別是調查權的落實,考量現實性,朱也開始著重從國會入手,提出國會議長中立、並倡議議事效率化和協商透明化,國民黨更進一步提出立法院警察權法制化、強制表決等改革方案。

他們的算計就是,既然國民黨可能淪為少數,那就讓國民黨可以擁有更多制衡政府的權力。外界當然會質疑,當國民黨立於絕對多數的時候為何不去做這些改革,反而等到了即將下台之際,才匆忙開始處理這些問題。

有意思的是,許多改革內容某種程度上說還是有利於提升立法院的問政效率,因此也帶有進步性,這說明國民黨的預期並非要在立法院簡單的杯葛議事,而是更具進取性的藉立法院的場合推動自己主導的法案,形成另類的執政。過去執政形成的龐大利益,要求國民黨不能單純的阻撓民進黨施政,這樣雖然會讓民進黨激發民怨,但國民黨由此也難以有所作為,因此還必須讓立法院的運作機制有利於該黨推動某些法案的順利通過。

對此,民進黨也心裡有數,因此對國民黨方案逐一提出對案,並要求國民黨正視民進黨的主張。如此一來,雙方各有盤算、互不相讓注定了立法院的這次改革很可能會不了了之,既有的頑疾還會繼續發燒化膿直到潰爛。現在就看王金平的意志和國民黨的動員能力了,最後一個月是國民黨的最後機會,顯然,這場選舉的主戰場早已經不在總統身上,甚至都不在立委身上,而是轉到現在的立法院上,未來國民黨和王金平、朱立倫的政治前途也就全靠這一役的輸贏了。

END

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