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南韓處理中韓FTA的進取心 2/1671 FB 推特 列印 推薦
2015-12-01 21:51:16
南韓跟台灣產業結構相似的南韓,在面對大陸時,面臨的競爭風險也相似,但兩國看待FTA的思路大不同。

(作者:政治評論者嚴明)南韓同中國大陸簽訂的FTA終於獲得國會通過,而且贊成數高達196票,佔總席次265席的74%,顯示為朝野經過協商達成的一致動作。想想已經躺在立法院兩年的服貿協議,台灣該如何自處?而早早就啟動的兩岸貨貿協議談判,雖然馬政府和大陸方面都有意推動,但仍然困難重重,原本年內達成協議的規劃也幾乎破局,遑論最終被通過。

南韓國會當然不是沒有反對意見,相反,反對意見多而且強烈,因此也將表決時間拖到最後一刻,如果再不通過就等於宣告破局。但是南韓跟台灣不同的是,制度設計層面要求國會不能一味拖延,而朝野政黨也都就事論事,沒有惡意杯葛的問題,在野黨積極爭取權益,而執政黨選擇妥協,雙方即可達成一致,共同推動FTA的通過。

具體而言,在野黨新政治民主聯合強調農漁村損失補償方案的可執行性和強制性,因為在此之前政府提出的補償方案難以讓其滿意,為此朝野各黨高層舉行會晤,共同決定未來十年共籌集一萬億韓元作為農漁民支援基金。與此同時,在野黨也體認南韓近來出國大幅下降的危機,加上中澳FTA已經完成年內通過的各項程序,眼見中澳FTA將早於中韓FTA生效,為了更好的推動出口,在野黨也不再一味杯葛。

反觀台灣,在野黨根本不在乎拖延服貿、貨貿協議對台灣出口競爭力造成的損失,即便因為先行達成協議取得的先機可能會因此流失,也不被在野黨納入考量範圍。換句話說,在野黨只是從內部政治鬥爭的角度思考問題,而絲毫不關注國際貿易領域的激烈競爭過格局。

最荒謬的是,在野黨竟提不出相應的替代方案,對相關受損失的產業也缺乏認知,因此也談不上如何幫他們爭取權益。

事實上,FTA牽涉不同產業的關稅減免,自然有的產業受益、有的產業受損失,對政府和在野黨來說,要對哪些產業受損失、受到何種損失有比較清楚的認知,並相應地提出補償方案,不同政黨的差別只在於對不同行業的關注點不同,以及優先順序不同,因為這與他們各自的支持者基礎和產業關聯有關係。

但台灣不同,在野黨在杯葛的時候,只能訴說一些大而無當的口號,雖然提及美髮業、印刷業的損失,但只流於將其作為抵制服貿的宣傳,卻並未真正思考如果為其爭取權益,或者就算波及這些產業又該如何提出補償措施。可悲的是,這些通通都未在台灣的政策辯論中出現,只談口號的作法當然讓台灣的公共政策辯論不具任何建設性。

南韓看待FTA的思路也跟台灣大不同,跟台灣產業結構相似的南韓,在面對大陸時,其面臨的競爭風險也相似,南韓的機械設備、化工和液晶電視等產品同樣面臨大陸奮起直追的挑戰。但對南韓來說,他們考量的不是一旦開放會讓南韓損失什麼,而是在思考,既然大陸產業升級的趨勢不可改變,那麼就應該利用現在還存在的優勢盡可能的搶佔大陸市場,並利用關稅優惠與大陸展開競爭。而如果因為害怕大陸產業升級就裹足不前,那麼大陸的升級不會被阻止,但南韓的產業界卻因此失去了現在還能得到的優勢。

南韓的這種思路或許可以給台灣提出警示,在台灣,反對者就是認為大陸許多產業都以舉國之力全力發展,台灣一旦與之簽署協議將可能最終被取而代之。但他們忘了,就算台灣不去跟大陸接觸,也無法阻止大陸前進的步伐,但等到大陸已經趕超台灣相關產業的時候,台灣再來爭取關稅減免,就沒有任何談判的籌碼了。

END

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留 言 版
[25231] 考虑到台湾跟韩国的情况,大陆已经给了机会了,台湾自己不要选择拖延放弃,那么好了,以后也请台湾不要来怪罪大陆,说大陆抢了台湾的生意,自己不争气,只会把罪名推给别人,那不是好的事情。台湾就是太多的政治,搞的好像年年有选举,除了选举还是选举,经济还有多少人在关注,反正做什么都是错,都有人反对,悲哀、
訪客 [2015-12-02 12:19:27]

[25270] 在湾湾,反对大陆就是对的。我们也该反思,为什么周边反华一般是对的,就能选上,呵呵。
訪客 [2015-12-03 22:02:44]

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