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民進黨只剩「英派」獨大? 0/1370 FB 推特 列印 推薦
2015-11-27 22:48:16
蔡英文身邊確實有一群信任的幕僚、顧問,也有與她關係較密切的公職人員,但要稱之為派系,尚言之過早。

(作者:世新大學通識教育中心講師朱政騏)國民黨主席暨總統候選人朱立倫在正式公開不分區名單時,自誇該份名單裡既包括60幾歲的資深委員,也有20幾歲的年輕朋友;有地方派系代表,也有社會各界的學者專家。雖然有人拿到60幾票反對票,但黨內同志可以發表不同意見才是真民主,不像民進黨反倒只剩下「英派」獨大。

朱自己老王賣瓜的話姑且聽之,不過他說民進黨內只剩下「英派獨大」,顯然他對他的競爭對手民進黨非常不了解。與國民黨的「恩庇侍從體制」不同,民進黨向來是派系共治,即使像前總統陳水扁執政時是最大的共主,派系依然存在,不可能一派獨大而消滅其他派系。況且,蔡英文首次擔任黨主席,正是各派系協調的結果,縱然現在「英派」漸成雛形,要說「獨大」絕對是言過其實。

蔡英文身邊確實有一群她信任的幕僚、顧問,也有一些與她關係較密切的公職人員,但是要稱之為派系,尚言之過早。派系也者,一是要掌握錢與權等資源;一是要能指揮因資源而結合的人。

派系必須內外有別,在黨內各個層級的權力機構都要有「自己人」,才能視為完整的派系。蔡作為民進黨最重要的資源分配者,她一直是以「黨」為最大公約數而雨露均霑,黨內縱有親疏,但無以「英派」為界的內外之別。因此,在中央層次圍繞著蔡本人的黨職、公職有之,卻沒有深入地方黨部、議員、鄉鎮長、代表的「英派」人士,在地方上,現在只有在黨組織之外的「小英之友會」遍地開花。

我們看蔡身邊除了有媒體多次披露過的「七大將」,他們分別是邱義仁、林錦昌、陳俊麟、姚人多、劉建忻、林德訓、洪耀福。邱義仁歷任扁政府的國安會及總統府秘書長等要職,政治經歷豐富,較為人所知;林錦昌則是阿扁重要文膽,也曾助柯文哲贏得台北市長;陳俊麟長期掌管民調中心;姚人多是重要文稿的操刀者;劉建炘則負責政策論述;林德訓是「總統級」的行政幕僚;洪耀福則是老美麗島系出身的重要組織工作大將。

此外,蔡最重要的政治左右手,還有前財政部長林全與前內政部長蘇嘉全這「兩全」;以及訪美之行的吳釗燮、黃志芳與蕭美琴,和訪日之行的林成蔚。

這些人多數是專家學者和專業幕僚,所以在民進黨內全國代表、中執委、常委與評委的選舉中,皆沒有特定的派系傾向,黨的權力核心本屆的中常委之中,僅有蘇嘉全和陳明文無明顯派系且與蔡較親近,和謝系及游系的席次相同,反而仍然是以新潮流系席次最多。這樣的派系分佈情況,至少在下一屆(2016年)黨職改選的時候,不會有太大的改變。

因此,民進黨內目前絕非「英派獨大」,還要看未來各地的「小英之友會」如何與黨的既有組織結合;以及如果蔡順利上台後,各派系的勢力消長與整併。在這些根本性的基礎改變之後,才有可能造成「質」的變化。

END

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