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一國兩制?北韓經濟特區將採香港模式 0/1235 FB 推特 列印 推薦
2015-11-20 23:06:14
北韓發佈有關「羅先經濟特區」投資的50餘項法規,承諾將保障外企在特區內的經營活動。

(本報訊)北韓最高領導人金正恩曾經頻繁視察經濟特區,照片中的金正恩常常以相當資本主義的形象露面。據南韓《韓聯社》19日的報導,北韓11月18日在對外宣傳網站《我的國家》發佈有關「羅先經濟特區」投資的50餘項法規,並公開羅先特區綜合開發規劃。值得注意的是,北韓承諾將保障外企在特區內的經營活動,對此有分析認為,北韓可能採用「一國兩制」模式開發特區。

「規劃」涉及旅遊區開發物件、產業區開發物件、北韓企業投資物件、投資專案、稅收政策、投資政策、創辦企業程式等7個領域。

根據「規劃」,北韓將在羅先經濟特區內新海國際會議區等10處打造旅遊區。朝鮮計畫在經濟特區開發旅遊地,其目的可能在於將羅先經濟特區發展成MICE(會議、獎勵旅遊、大型企業會議、活動展覽)產業中心。產業區開發物件共9處,包括羅津港物流產業區和新興輕工業區等。其中,羅津港物流產業區與「兩韓俄羅津-哈桑物流專案」有關。

報導稱,北韓還表示有6家本國企業和2個專案將以合作、合營的方式接受海外投資,並公開了企業和項目名單。專家分析說,北韓公開對外開放的企業名單,等於是開始公開出售本國企業。此外還承諾,將保障進駐羅先經濟特區的外國企業自由經營並獲取利潤。

識者以為,從這些舉措中可以看出,北韓要引進資本主義市場經濟的核心因素,可能採用「一國兩制」模式開發羅先經濟特區,同時對外宣佈其開始進行開放實驗。

在投資政策方面,「規劃」規定投資者可將帶入經濟特區的財產和在特區合法取得的財產不受限制地轉移到北韓境外;在經濟特區,企業有權制定經營管理秩序、生產計畫、銷售計畫、財政計畫,有權單獨決定招工方式、生活費標準和支付方式、商品價格、利潤分配方案。此外,「規劃」列出羅先經濟特區內具體的稅收類型、稅率及優惠政策。

報導稱,韓國IBK企業銀行經濟研究所的一位研究人員表示,北韓羅先經濟特區綜合開發規劃中,旅遊區開發計畫和國內企業投資對象名單格外引人關注。北韓可能計畫將羅先經濟特區打造成開放水準與香港或新加坡相同的貿易城市。

另據南韓《中央日報》的報導稱,據美國國家情報局稱,2004至2011年以與北韓企業合作的方式進軍北韓的外國企業有351家。中國企業大約占到75%,為205家。這351家企業中投資規模經確認的企業有88家,投資金額預計達23.2億美元。

除美國國家情報局掌握的資訊以外,正在北韓營利的企業的活動範圍正在不斷拓寬。像「青年先鋒旅遊公司」或「高麗旅遊(Koryo Tours)」那樣擁有英美國籍的外國人以個人興趣開業,此後發展成北韓專門旅行社的地方有很多。

據現代經濟研究院和北韓資源研究所稱,中國、英國、德國、荷蘭、義大利、埃及、泰國、新加坡國籍的企業家們正在以北韓為舞台開展事業。

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