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日本合縱連橫 與美併肩多方牽制大陸 0/1888 FB 推特 列印 推薦
2015-11-13 20:47:31
大陸應回到鄧小平「擱置爭議、共同開發」的南海政策,美日也需保持高度克制,避免後果不堪的事件發生。

(本報訊)中日韓三國日前在韓國首爾舉行2012年以來首次峰會,三國首腦朴槿惠、李克強和安倍晉三出席會議,為處於緊張的中日關係、韓日關係帶來積極信號。

為應對各自的經濟難題,中日韓暫時擱置爭議,恢復經濟對話,增強三方經貿合作,同意盡快敲定涵蓋16國的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)和中日韓自由貿易協定(FTA)。然而,峰會卻沒有其他可拿得出手的協議成果,南海問題在峰會也未作任何明確表示。南韓與日本態度相近,在南海態度上與美國一致,韓國防長呼籲按國際準則解決南海糾紛。

美國《世界日報》的社論表示,比起中日韓峰會,另一些消息更搶人眼球。譬如:日本對美國軍艦駛進南海中國的人造島礁12海浬內,首次公開表示歡迎;東京計畫明年派軍艦停靠越南金蘭灣;日本軍艦與美國航母在南海聯合軍演;安倍11日在參院還表示,將就派海上自衛隊赴南海進行研究,並與美國海軍聯合訓練和演習;安倍日前並旋風式訪問屬中俄腹地的中亞五國(美國國務卿柯瑞也隨即走訪該地區)等。

相對於中韓嘗試與日本重新修好,日本這一系列動作,特別是介入南海爭端,無疑產生更大外交與軍事效應,彰顯東京加緊攜手美國及其東盟的盟友,對中國實行更大範圍和規模的牽制決心。

在與中國的博弈中,日本現在可謂處於天時、地利、人和的優勢。首先,美國對華戰略在調整和轉變中,準備自尼克森總統以來「讓中國搭便車」的策略,轉變為加強對中國在經貿和外交上掣肘,在國際規則上作約束。

作為世界最大的守成大國,美國千方百計欲阻止中國這個新興大國,在亞太和世界其他地區和領域,取代或削弱美國的領導地位。美國在對華政策上趨強硬,在南海問題上向中國亮劍,據《華爾街日報》分析,原因在美國在中東丟了面子(由於俄國軍事介入敘利亞事務,而失去對中東的控制),要從中國這邊找回來,以打擊中國國家形象,強化對中國的遏制,特別要給日本、越南和菲律賓打氣。

其次,中國經濟下行,國力衰退,在南海造島問題上與周邊國家,如越南、菲律賓等不和,引起東盟國家與中國的南海態度保持距離,甚至對立。

針對南海爭端升溫,支持美日觀點的國家多於贊同中國的國家,如英國、德國、法國、西班牙、瑞典、瑞士、澳洲、韓國等國家,以及東盟成員國,都站在中國的對立面,支持更加區域化和多邊化的解決方式。反觀公開支持中國南海立場的只有柬埔寨、斯里蘭卡、俄國、新加坡等,連緬甸也拒絕中國立場,而支持東盟的意見。

中國雖有不少經貿盟友,但大多關係不緊密或態度不堅定。除俄國外,其他包括北韓、南韓,東盟、西方各國及中亞國家更如此。中國這些「盟友」中的大多數,又與美日俄有聯盟關係,這些國家多在美中日三國之間游離,或不直接選邊站。

菲律賓向在海牙的國際法庭提出仲裁案,對北京更是雪上加霜。只有台灣表示,不承認和不接受國際法庭對南海主權爭議的裁決。再者,從實力對比來看,日美合力,經濟實力絕不遜於中國,在軍事上則更是占據上風,有絕對優勢。

面對美日的圍堵與箝制,中國騎虎難下,進退兩難。停止建島,甚或放棄其「九段線」內的主權聲索,中國國內民族主義情緒難以平息,中共領導層也幾乎無法接受。

但如果繼續建島,和拒絕國際社會和東盟國家按照國際法和多邊協商解決的呼籲,中國將更面臨周邊國家和西方世界的指責與孤立,將升高地區軍事衝突的危險。近期不少評論指中國在南海問題上缺乏應有的戰略邏輯考量,與中國和平崛起的意圖相衝突,危及其「一帶一路」經濟大戰略實施,也犯了孤軍深入、輕敵冒進、保障不力的兵家大忌。

美日以南海問題為突破口,逼中國出牌。中國除了加強與周邊國家和東盟經貿和外交關係外(如習近平日前出訪越南和新加坡等國),須放棄咄咄逼人的姿態,增加對話與溝通,加強相關管控機制(如中美軍隊高層通話和兩國軍艦互訪等),並提高管控水平,回到鄧小平「擱置爭議、共同開發」的南海政策上來。美日也需保持高度克制與平衡藝術,防止任何形式的武力衝突,避免後果不堪的事件發生。

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