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2018/8/16 星期四
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終結一胎化 經濟因素是主要推動力 0/958 FB 推特 列印 推薦
2015-11-02 22:37:37
大陸結束一股化的主要動力,是勞動力與和經濟增長需要,同時也顯示經濟緊急情況。

(本報訊)中國大陸推行一胎化政策35年,長期受人詬病;人口老化問題,也講了至少10年。為什麼那麼長時間一直沒有行動,現在卻斷然而決,一舉將之廢除,並由一變二,允許所有夫婦都可生兩個?

連日來新聞報導,對人口老化和勞動人口減少已有充分說明,這可能是大陸政府廢除一孩政策的動機,但值得一問的是:人口老化問題一直存在,為什麼在此之前沒有採取行動,到現在才斷然作出決定?這次終止一胎化政策,甚麼是壓倒駱駝的最後一根稻草?答案是勞動力和經濟增長需要,它最值得重視,其內情對大陸經濟緊急情況,也提供可深入瞭解的角度。

2013年,國際貨幣基金(IMF)提出一項研究報告,提到大陸就業市場的路易斯轉捩點(Lewis Turning Point)。經濟學所說的「路易斯轉捩點」,是指勞動人口從增變減的根本性改變,一個國家在工業化過程中必然出現這個轉變;當轉捩點出現時,勞動人口從原來的增加變減少,所有經濟環節都會受影響,勞力密集的工業萎縮,工資增加,公司利潤減少,國家GDP增長會下降。

IMF原來估計,大陸這個轉捩點,要到2020至2025才出現。不料轉變得比預期還快,因為這個根本性、能影響全局的轉變,已戲劇性地於去年底和今年初出現。

在華爾街、上海和北京都有辦事處的野村證券,今年暑假公布研究報告說,2001至2014,大陸每年新增勞動人口(即每年進入就業市場的年輕一代工人),一直有所增加,但到2015年初,卻開始由增變減,而且減幅明顯,顯示萎縮速度增快。

2001年至2005平均每年新增1500萬人、2006年至2010每年仍增700萬、2011年至2015原估計每年增加250萬,但今年初開始由增變減、2025年至2030估計每年甚至減400萬人。報告說,更值注意的是:低工資的廉價勞動人口,供應已到了極限。這種情況可從城市提供的工作數量比例(job offers-to-seekers ratio)反映出來,由2010到2014第三季,這個比例都是上升的,但到2014第四季,比例開始逆轉,從升變跌。研究公司「Quanton Data」公布的「中國製造業招聘指數」顯示,今年初以來,製造業的招聘數量持續萎縮,8月和9月都創新低。

這種情況顯示,從農村到城市找工的廉價勞動力減少,改變過去30多年的趨勢,變為現在的勞力供不應求,直接導致就業市場緊張。廉價勞動人口供應到了極限,加上工資成本增加,對公司和工廠都造成巨大壓力。

美國Alcoa鋁業公司10月初宣布,該公司在中國大陸的業務全面萎縮;全球重工業巨人開拓履帶(Caterpillar)10月初也宣布,該公司在中國銷售的設備數量大減,須裁員以節省成本;與Caterpillar競爭的英國JCB公司,10月也宣布裁員,因為今年前六個月,該公司在大陸的銷售收入減少一半。

有關報告發表於北京宣布人民幣貶值後兩天,野村證券的經濟學家當時表示,中國大陸今年初的勞動人口明顯萎縮,對北京造成大震動(a major shock),加上今年夏天經濟下滑,直接導致政府推出連串刺激經濟措施,包括人民幣貶值、放寬房貸管制,以及再推基礎建設。

北京宣布終止一胎化政策後,美國布魯金斯學院東亞研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)也證實,大陸勞動人口的實際數量,今年初開始減少。他又提出關於中美兩國的人口年齡中位數(median age)比較,以顯示中國人口老化嚴重的情況。

1950年時,中國大陸人口的年齡中位數是24歲,美國是30歲;之後數十年,中國大陸的中位數一直低於美國,但到了2000年代,一胎化政策的影響發揮威力,大陸人口年齡中位數開始上升;現在中國大陸是37歲,美國是38歲,兩國幾已相同;估計2030年中國是44歲,美國是40歲,中國大陸比美國老化;2050年的差距再擴大,中國50歲、美國42歲。

總括而言,勞動人口今年初開始由增變減,再加上去年底開始因廉價工人供不應求,而造成就業市場緊張,是壓倒北京一胎化政策的最後一根稻草,直接導致政策改變。正力求保增長、務求於2020年GDP翻一番的習近平政府,感到勞動人口對經濟造成的壓力,因此斷然決定終止一胎化政策。其實,夫妻倆只能生一個孩子的政策,違反人性自然要求,也使人口結構嚴重失衡,不可能長久,現在趁勢廢除,雖然為時已晚,但總好過再拖延下去。

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