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2018/7/20 星期五
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台北市治安犯罪熱點圖公告之辯證 1/1679 FB 推特 列印 推薦
2015-10-19 22:46:36
柯市府「犯罪熱點圖」開放查閱,包括竊盜、性侵甚至淹水情況等,認為如此整體犯罪就會下降?

(作者:政治評論者木喬)柯文哲治理下的台北市政府又有所謂的「新創舉」!不過,不是故意對柯市府團隊吹毛求疵、或是放大檢驗,而是這個柯P口中得意的「犯罪熱點圖」開放查閱,包括竊盜、性侵甚至淹水情況等,並拿出「霍桑效應」原理來解釋,如此一來整體犯罪就會下降,是言過其實。

事實上,犯罪熱點圖並不是甚麼特別新的發明,霍桑效應得原理應用也沒有那麼偉大到可以讓犯罪率下降,台北市府的施政宣傳可能有過度操作之嫌,誤導民眾對某些「新政」賦予過多想像空間的危險。

根據媒體報導,台北市政府在資訊處的主導下,於本月13日開放犯罪案件地點資料,供市民查閱住宅竊盜、汽車竊盜及自行車竊盜案資料;同時,在市議員的進一步要求下,還將逐漸對外公布性侵等資料。柯文哲還進一步解釋,淹水、竊盜、住宅、性侵的資料,台北市政府早已準備好,是因為怕民眾受不了,所以才分批公布。

柯文哲團隊一項自豪他們在選舉期間推出的「柯P新政」,但截至目前為止,民眾能夠朗朗上口的不多,具提落實的恐怕也很有限;以馬路管線開挖單一窗口化來說,台北市的馬路開挖情況看起來並沒有減少太多,路面平整的整體服務水平也沒有進一步提高。如今,柯市府團隊也推出「新創舉」公布熱點,外界質疑罪犯挑選其他冷門地點犯案,柯文哲的回應則是搬出「霍桑效應」原理,認為整體犯罪會減少。

先不談高深學理,先來看甚麼是犯罪熱點?這個概念是上個世紀90年代,因為通訊網路基礎建置的完成,美國羅托羅拉公司設計了一套「警車車載電腦系統」,配合當時該公司的Trucking System達到語音、數據的雙向溝通,位於指揮中心的後台便能夠全程掌握包括:報案地點顯示、警車巡邏路線、線上即時通報與資料查詢,然後根據這些資料(現在的術語叫做「大數據」),結合GIS的底資訊系統去得出「犯罪熱點」。這套系統後來廣泛使用在先進國家的治安勤務中心,整個網絡架構也因為4G電信網絡系統的成熟,不再由摩托羅拉公司所壟斷。

日本東京舉辦世足賽時就全套引進,台北市的110勤務指揮中心也有同樣一套設備;這些都不是甚麼「高科技」或「新創意」,而是在治安執法單位為了能夠有效落實「警勤勤務」的分配派遣上,達到一個更有效率的警力運用。如今,點子多的台北市政府將其「轉化使用」公開給所有市民查詢,不就等於向犯罪者宣示「你已被監視」 外界擔心犯罪者藉此移轉犯罪底點不是沒有道理的,犯罪發生「隨機性」的「規律掌握」原本是警方對付非法的一項利器,如今公開曝光,整個系統建置精神與效應也將瓦解。

最後,柯文哲搬出的「霍桑效應」理論,將此與犯罪率下降做連結,更是一個相當奇怪的比喻;因為洛桑效應當時是實驗工廠生產線上,當改變某種可控制因術後,工人的生產效率是否會改變。以《維基百科》解釋霍桑效應(Hawthorne Effect)說這是心理學名詞,意指「當被觀察者知道自己成為被觀察對象,而改變行為傾向的反應」。但霍桑效應的原理來自管理學研究,目的是為了生產線效率提升,與犯罪率下降是兩碼子事;犯罪者知道了犯罪熱點圖的「行為改變」,就會是「移轉犯罪地點」,而不是「不敢犯罪」。

治安管理是一門專門學問,治安良莠也是一個地方首長的職責;柯文哲不思從警勤分派合理性、人性化為出發考量,也不去關注犯罪原頭「孳生點」的清理。以學理來佐證治安管理最常被拿來使用的是「破窗效應」----不能讓社會出現任何一個治安死角----試行行動派出所、檢討派出所存廢、公布犯罪熱點,柯市府團隊這些舉措,似乎仍在搞宣傳,沒有真正直指治理核心,可惜啊可惜!

END

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[24517] 第五段,寫的太專業了!
訪客 [2015-10-19 23:30:04]

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