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避法律爭議?國民黨常會「廢柱」 0/1205 FB 推特 列印 推薦
2015-10-14 22:13:36
國民黨14日中常會無異議通過「換柱」案,「廢止」洪秀柱總統提名資格,送交17日臨全會討論。

(本報訊)國民黨14日中常會無異議通過中常委提出的「換柱」提案,確定送交17日臨全會討論。國民黨中常委原本今(15)日下午要提案「撤銷」洪秀柱的總統提名,但臨時改「廢止」,據政壇人士的分析,是因為若用「撤銷提名」,恐怕會引發更大的法律爭議。

第一,依照國民黨「黨員參加公職人員選舉提名辦法」第27條,明文規定「撤銷提名」的要件,包括「有賄選、暴力或其他不法行為」,及「因涉及刑事案件,處以停止黨權以上處分者」兩項要件。

而國民黨目前開出要「換柱」的理由,一是「民調無起色」,二是「兩岸政策悖離主流民意」,這兩項顯然都不符合撤銷提名的要件。

其次,國民黨黨章第19條規範全國代會的職權,其中最後一項是「通過本黨提名之總統、副總統候選人」,並沒有「撤銷本黨提名之總統、副總統候選人」的權力。

對照公職選舉提名辦法,撤銷有另外規定,應依照其他規定,不管中常會或全代會,恐怕都不能越俎代庖。

其實,國民黨從一開始,談到如何「換柱」,用的就是「廢止」而不是「撤銷提名」。這算是走了黨章和公職人員提名辦法的巧門,因為綜觀黨內規章,都沒有關於「廢止」的規定,因此類推適用;既然全代會可以「通過」提名,當然也可以「廢止」提名。

即使這樣解釋,也不是全無爭議,因此,一開始,黨內才有「修改提名辦法」的建議,增設撤銷提名要件;但如果真的這麼做,也難脫為換柱量身打造規定的嫌疑,更落人口實,因此,後來決定不修改相關規定。

其實,無論撤銷或廢止提名,結果都一樣。會不會走法律訴訟,也從不是個法律問題,而是政治問題。如今的情況,要戰要和的主動權不在國民黨,反而是在洪秀柱身上。要怎麼化解僵局,就看雙方智慧了。

支持洪秀柱的律師王可富表示將對國民黨提出違反選罷法、詐欺、背信等告訴。王可富表示,根據選罷法規定,尋求以交付、賄賂等不正手段要求參選人退選,要處三年以上的有期徒刑。

王可富進一步表示,支持洪秀柱捐錢,是因為洪秀柱才捐錢,現在突然說叫她不選,以不正詐術欺騙支持者,這要告國民黨詐欺罪,捐款不是隨便交給“監察院”就好,還要告國民黨背信罪。不需要本人(洪秀柱)的承諾,就可以對國民黨以及中常委提起集體告訴。

此外,國民黨「換柱」風波,台聯黨立委立委周倪安上周向最高檢察署告發國民黨黨主席朱立倫、祕書長李四川2人疑涉「搓圓仔湯」,違反總統副總統選罷法。檢察總長顏大和指示特偵組偵辦後,特偵組今(14)日下午正式簽分「查字案」調查。

特偵組發言人郭文東表示,民進黨立委陳亭妃、台聯立委周倪安2人,分別在上周向最高檢察署遞狀告發,特偵組目前已收到最高檢函轉的周倪安告發狀,至於陳亭妃告發部分,仍在最高檢檢察官審核中。

特偵組今天先簽分「查字案」後,將進行蒐證再改分「選特他案」,開始陸續傳喚多名國民黨部主管、黨工、國民黨總統參選人洪秀柱,以及國民黨黨主席朱立倫、祕書長李四川等人查證。

據轉述,多數中常委在中常會上肯定洪秀柱的付出,希望朱立倫能與洪秀柱溝通,不過,也有零星發言指責洪秀柱與洪營幕僚砲口朝內,把黨與朱立倫當箭靶,反而製造藍營內部紛爭。

國民黨務高層希望用鼓掌通過方式,讓換柱提案通過,避免造成對立。不過,據轉述,中常委謝坤宏在中常會上發難,臨全會不要用鼓掌表決的方式通過。中常委柯貞竹也說,臨全會當天的程序,要讓大家心服口服。

對於國民黨中常會通過「撤柱」一事,洪秀柱下午透過幕僚發出聲明表示,認同朱立倫的「對手不在黨內」談話,也了解國民黨高層對選情的焦慮,但「大是大非不容混淆」,她強調,自己堅持的絕非個人榮辱得失,而是國民黨對制度的建立和維繫。

聲明說,自己對於國民黨的愛與忠誠永遠不變,身為黨員的她,也會尊重臨全會所做決定,但「爾愛其羊,吾愛其禮」,她認為,國民黨應該要勇於捍衛自己的理念、政策與制度,切勿讓基層黨員痛心與失望。

END

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