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新安保法衝中而來 釋戰爭權禍福難料 0/911 FB 推特 列印 推薦
2015-09-21 22:31:49
美日安保條約周邊有事地區早已納入台灣,日本國家正常化走向不利兩岸統一,卻有利台灣維持現狀。

(本報訊)日本國會參院週六(19日)淩晨在執政的自民黨、公明黨和三個在野小黨合作下,通過「國際和平支援法」、「自衛隊法」、「武力攻擊事態對處法」等11個行使集體自衛權的安保法案,象徵走完日本變「正常國家」的最後一哩路。

據美國《世界日報》的今(21)日的社論表示,安倍政府幾乎「埋葬」二戰迄今的「和平憲法」,除了自衛外,內閣今後可視需要派兵海外作戰,還可在盟國遭武力攻擊時出兵協助。此舉強化美日軍事結盟,增強抗衡中國籌碼,甚至可能使日本漸走回軍國主義老路,對日本、亞洲、美國和世界都禍福難料。

日本為什麼急於邁向正常國家?60多年來的「和平憲法」紅利,讓它節省大筆軍費,經濟得以快速發展,為何拋棄?這正是其國內爭議所在。日本憲法第九條規定,日本不設軍隊,只設自衛隊自我防衛,放棄戰爭、否認交戰權。對日本右翼勢力,這形同綑綁手腳,約束日本國際影響力,他們朝思暮想解禁集體自衛權,讓國家正常化,有軍備武力作籌碼,再縱橫世局。

所有國際分析幾乎都同意,日本是衝著中國而來。日本早稻田大學亞太研究教授、前防衛省防衛研究所主任研究員植木千可子說得最坦白,「美國國力衰退,需要日本出力協助,應對中國軍事崛起帶來的威脅」,這種心態使右翼運動得到莫大助力。

解禁集體自衛權是安倍和其外祖父岸信介隔代接棒努力的結果。1960年岸信介任首相時,即不顧30萬人示威反對,執意與美國簽訂美日安保條約,使日本在美國核武保護傘下,在亞洲立足。2012年12月安倍第二次執政,立刻將國家正常化排上日程。鑒於修訂「和平憲法」,需國會參眾兩院各3分之2通過、國民投票過半數贊成,門檻極高,安倍曾想透過釋憲,也遇內閣法制局和憲法學者反對,安倍只好修正連串安保法,硬幹來實現目標。

安保法修正影響深遠,效應將逐步顯現。其一,解禁集體自衛權後,自衛隊馬上重組成軍隊,短期內即可成軍事大國,取代美國和中國直接抗衡。中日因二戰侵略,日本竄改歷史、否認慰安婦、拒不衷心道歉等醜行,心結很深。兩國戰略競爭的瑜亮情結,爭奪亞洲霸主陰影揮之不去。

新形勢下的中日競爭,可能成全球最熱的熱點。而競爭領域將從釣魚臺主權、東海,延伸至南海、東南亞和南亞,將更壓縮兩國原本不足的互信,改善關係更艱難。

安倍在法案通過後強調積極推進和平外交。但日本右翼信念,對外擴張爭取資源已成血液中的基因,成正常國家後,如經濟和軍事實力許可,日本不無可能扮演類似美國縱橫國際的角色,亞洲國際紛爭,甚至印度洋、中東都會有日本身影。

其二,美日關係長遠也可能質變。美國用日本作馬前卒抗衡中國,分攤軍備和防務負擔,主從地位明確。日本在美國核保護傘下,非核化尚難突破。但是否永遠甘受美國約束,認知可能逐漸分歧;日本如追求國防自主,甚至突破核武框限,將是美日關係的挑戰。中國專制體制難與美日民主制水乳交融,但二戰時美中日之間的敵友組合關係,若干年後三角關係不無可能再變。美國縱虎歸山,長遠來說禍福難料,亞洲和世界跟著冒險。

其三,台海問題。日本對兩岸統一的態度,常出現模糊空間。兩岸統一不符日本戰略利益,美日安保條約周邊有事地區早已納入台灣;而台灣無論藍綠,對日關係都很曖昧。台灣眼前需美日保護,李登輝在日本言論或代表獨派對日本的寄望,東京也學華府打「台灣牌」戰略制衡北京。吊詭的是,日本正常化走向不利兩岸統一,卻有利台灣維持現狀。

安倍釋放戰爭權違反日本多數民意,後面可能還有違憲爭議等挑戰。在日本刺激下,亞洲軍備競賽必然更激烈。但重要的是,中國已非70多年前的弱國,日本想成軍事大國,但人口高齡化、社會經濟問題等先天缺陷,恐怕都將力不從心。

END

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