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2018/7/18 星期三
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日參院通過安保法 國防政策大轉變 14/1909 FB 推特 列印 推薦
2015-09-18 23:32:45
攸關日本國防政策大轉變的安全保障相關法案,在混亂中,經參議院表決通過,美國表歡迎,中國靜默。

(本報訊)攸關日本國防政策大轉變的安全保障相關法案,昨(17)日經參議院一個特別委員會通過之後,今送交院會表決,執政陣營力推在18日在院會表決過關,由於朝野議員人數差異太大,預料在野黨擋不住安倍政府強行的通過。這將大幅鬆綁數十年來日本自衛隊在海外活動所受的限制。

目前,新安保法案只是在參議院特別委員會通過,尚需經過參議院全會表決通過。執政的自民、公明兩黨擁參院多數席位,因此可以發起全會表決。目前自民黨正在國會內與在野黨就全會表決日程進行談判,執政黨希望今晚(17號)或最遲明天18號即進行表決。但在野黨以全面抗爭姿態應對,寸步不讓。

選擇儘快表決出於兩個考量。首先,本屆國會會期將於9月27號結束。而日本將在下週迎來銀週,週一、二、三的三天法定假期內國會將休會,距本屆國會閉會,只剩週四(24號)週五(25號)兩天。因此,25號午夜便成為參議院全會表決的死線,一旦鐘敲零點未能付諸表決,便意味著新法案胎死腹中,下一屆國會會期內需要推翻重來。

其次,首相安倍晉三將於下週六到訪美國出席聯合國大會。故決意在出發前通過以兌現今春訪美時對奧巴馬的承諾。

安倍也仍可在任內再度發起通過新安保法案。法案一旦通過,意味著日本戰後首次修改對集體自衛權的解釋。但是,這並非是對憲法本身的修改,一旦安倍內閣下臺,誕生一個持相反解釋、否定集團自衛權的新內閣,這個新安保法案也可被推翻。

正因如此,日本法學界認為,這樣一個涉及修改憲法解釋的根本性大問題,若隨執政黨之不同而頻繁變更,將會是一個失去司法穩定性的大問題。

日本新安保法案意味著日本國防政策在戰後七十年後的今天發生了最為劇烈的變化,戰後的和平主義由此宣告終結。日本正在經歷兩極化的意見碰撞,而這將決定日本的未來。

美國CNN於17日發表題為「激進日本準備放棄維持70年的和平主義」(Assertive Japan poised to abandon 70 years of pacifism)的評論文章關注日本參議院通過新安保法案。CNN將新安保法案的通過稱之為「自二戰結束後,日本對本國和平憲法發動的第一次重要的重新解讀」,並指出,日本參議院這次歷史性的投票標誌著七十年來日本國防政策發生了最劇烈的轉變。

當反對派議員在日本參議院一個特別委員會中試圖推遲安保法案的表決時,一場混戰隨之爆發,國會外同時爆發了半個世紀以來日本規模最大的抗議活動,但這也未能阻擋最終該委員會通過了安保法案。

新安保法案重新解讀了日本憲法第九條,這將正式解禁日本集體自衛權,允許日本自衛隊在有限制的條件下出擊海外保護盟友。

包括一部分美國高官在內的新安保法案的支持者認為日本需要擴展自衛隊活動範圍,以應對來自如中國和朝鮮等國家的潛在安全威脅。朝鮮近日再次宣佈重啟核設施,而中國軍力連年增加,又長期與多個亞洲鄰國陷入東海和南海的領土爭議。

而日本認為,自己正面臨著越來越大的要求擴大其軍隊活動範圍以保衛其關鍵盟友的國際壓力,這其中也包括美國。美國從1960年起即承擔了保衛日本的作用。美國一位觀察亞洲多年的軍事專家亨利(Keith Henry)對此表示,日本就像一個42歲的孩子,至今仍然生活在美國的羽翼之下。他認為,新安保法案生效以後,日本能夠在地區安全局勢當中承擔一個更為積極的角色,特別是能夠應對中國日益增長的軍力。

而新安保法對日本國防預算可能產生的影響也不容忽視。日本當前正疲于應付沉重的赤字和長期的經濟停滯,自衛隊活動範圍的擴大和日美同盟的加強將迫使日本進一步增加國防開支,這當然是受到美國歡迎的舉動,但安倍的政治對手和日本公眾對此持激烈反對態度。

日本參議院特別委員會9月17日下午強行通過安保法,至此離法案正式成立就僅有一步之遙了。美國方面對此也進行了表態。美國國務院發言人柯比(John Kirby)9月17日在記者會上表示,「歡迎日本在地區及國際安全中發揮更積極的作用。」安保法案的審議過程是日本的國內問題,同時也認為其符合4月兩國政府修改的《日美防衛合作指標》精神。

對於日本強行通過安保法案,但在法案通過後中國卻罕見的沉默,沒有任何評論。

安保法案,全稱和平安全法制(日語為「平和安全法制」),海外採用日本媒體稱為「安全保障相關法案」,是由安倍內閣在2015年5月提出的「和平安全法制整備相關法案」及「國際和平支援法案」的總稱。也被稱為「和平安全法制相關二法案」。其中包括解禁集體自衛權,即未來就算日本國土沒有受到直接攻擊,仍可以出兵增援受威脅的盟友。

END

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留 言 版
[23909] 攸關日本國防政策大轉變的安保法案,參議院會表決過關。參議院院會漏夜進行審理,在執政聯盟自民、公明2黨及3個在野黨議員多數贊成下,表決通過。表決結果,贊成148票,反對90票。(中央社)
訪客 [2015-09-19 01:39:28]

[23916] 臺美兩國同聲肯定日本維護亞太和平的作法,支那只能GGYY,誰鳥它.爽!
訪客 [2015-09-20 00:12:22]

[23926] 日本通过的新安保法主要就是针对中国,不明白为什么中国要龟缩起来,回应竟是如此的软弱无力
新加坡人 [2015-09-21 00:50:48]

[23930] 日本通過新安保法,對於維護亞洲和平與台海的穩定發展,可以貢獻更多的心力,外交部表示歡迎。
訪客 [2015-09-21 12:39:10]

[23940] 日本通過新安保法的最主要原因:美國國力衰退,需要日本出力協助,應對中國軍事崛起帶來的威脅。
訪客 [2015-09-21 16:40:58]

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