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2018/12/17 星期一
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課綱爭議何不公投解決 2/1908 FB 推特 列印 推薦
2015-08-04 22:41:15
國民黨既推出特定史觀之下的課綱,卻又對其加以修正的課綱內容予以所謂的尊重,那麼要更正課綱何用。

(作者:政治評論者嚴明)就在民進黨開始擔心國民黨藉反課綱操作藍綠對決之際,國民黨最終還是要妥協了,而這也是七年來國民黨出台政策的既定模式:

一開始強力推動,並大加宣傳其利國利民之處,一遇到反對先是不予理會,仍然照推不誤,不過隨著抗爭的擴大,特別是形成社運的時候,則很快縮手縮腳,嘴上依然強硬。

但行動上早已將之前政策修改的面目全非,其所謂的好處也在這種修正的過程中蕩然無存,只留下政策反覆帶來的諸多弊病,反而坐實了反對者所認定的各種問題,也變相鼓勵了反對者進一步反對到底,以讓政策徹底被退回。

現在國民黨力推新舊課綱並行,並美其名曰尊重多元史觀,這種說法真是滑天下之大稽,既然行政部門推出特定史觀之下的課綱,卻又對其加以修正的課綱內容予以所謂的尊重,那麼還要更正課綱有何用,直接開放課程自訂豈不是更簡單,何須大費周章變來變去?馬政府的軟弱無能到了其任期的最後一年,不僅沒有絲毫的改變,反而毫無悔改之意,馬英九看來終將無法在台灣歷史教育上的撥亂反正中發揮任何作用。

可是軟弱無能、遇到反對就退縮也該有個限度,特別是政策推動這種事,更不能以力壓服,而應以智取勝。面對反對者膝蓋反應式的不信任,馬政府如果仍然是這種行為模式,注定一事無成,其實馬政府大可以運用民主社會的諸多工具來遂行自己的政策意志。

既然反對者不願意通過既有的代議民主方式解決問題,那麼馬政府解決問題的思路就不能一味跳針式的重複代議民主的正確性,畢竟民主社會還有太多直接民主和審議式民主的方式作為其當然的一部分,而公投無疑是重要的一部分。

看看世界上最著名的公投之國瑞士,該國每年會有3到4次的全民公投,自1848年至今已有570次之多,超過其他國家的總和,其涵蓋的議題無所不包,最近的一次是公民可每月獲得固定工資的提案。在瑞士,公民可以針對憲法提出修改的公投,只要在18個月內徵集10萬個簽名即可,而要通過修憲公投則需多數公民和多數州的同時贊同。

同時,公民還可以針對國會通過的法案提出修改,只要在1百天內徵集5萬簽名即可,而這種公投只需要半數以上選民通過即可。換句話說,瑞士在制度設計上降低了發起公投和通過公投的門檻,從而讓一些全民關注的議題可以直接訴諸民意,而不必在代議民主層次遭受過多糾纏。放寬公投的好處在於,可以讓很多反抗運動失去其正當性。

在現代民主社會,可以看到很多議題被少數民眾或團體綁架,他們因為對特定政策和觀點的執政,長期訴諸體制外抗爭,逼迫政府做出讓步,而大多數民眾雖然不同意,卻也因為集體行動的無效性而無法形成強大的反對聲音,從而讓很多政策被少數綁架。

現在台灣面臨的困境與之十分相似,很多反對運動都口口聲聲代表全民,而其要麼提不出證據證明自己的代表性,要麼只能以單一或少數的民調來印證自己的正當性,這其實與民主也完全背道而馳。國民黨要想從制度上解決現在的困境,大可對公投法做些適當的修正,降低一般經貿、民生和社會議題的公投門檻,讓許多台灣內部重大爭議問題可以通過公投解決,從而讓體制外抗爭失去其立基點,也讓沈默的大多數能夠真正表達態度,這樣也讓國民黨能夠化被動為主動。

如果馬政府能在這件事上有所作為,或許可以為台灣的民主深化留下自己的歷史定位。

END

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[22773] 嘜擱亂啊!像歷史課綱這種涉及國家認同、統獨的議題,用公投決定,阿共ㄚ會跳腳,只會搞亂兩岸關係而已
訪客 [2015-08-04 23:44:13]

[22786] 課綱公投?要不要統獨也來個公投?
訪客 [2015-08-05 12:40:26]

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