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房產是貪腐重災區 藝術品常成賄賂品 0/967 FB 推特 列印 推薦
2015-07-30 21:57:24
「雅賄」向來流行於中國官場。從玉石瓷器到字畫古董,五花八門的各類藝術品出現在貪官的受賄清單中。

(本報訊)十八大以來,中央和地方反腐力度不斷加強,已有超過百名省、部及軍級以上官員落馬。接連被打破的禁區和慣例,標誌著反腐工作正進入新常態。最高人民檢察院工作報告顯示,2013年全年檢察機關追繳贓款贓物計101.4億元(人民幣,下同)。

而在2013年3月,最高檢檢察長曹建明向全國人大作工作報告時提到,過去5年檢察機關會同有關部門追繳贓款贓物計553億元。如此巨額的贓款贓物大致包括哪些構成,其價值又是怎麼計算出來的?被查扣後它們在哪些部門輾轉,最終流向何處?

據《華夏收藏網》的報導,梳理已有的公開報導,官員涉貪,直接送現金是最普遍的手段。2014年11月,原秦皇島市城市管理局副調研員、北戴河供水總公司原總經理馬超群被查處,家藏現金上億元,裝滿40餘個水果箱;2013年底,原呼和浩特市鐵路局副局長馬俊飛因1.3億元的受賄罪和巨額財產來源不明罪被判死緩,庭審中馬俊飛稱,如此巨額錢物放到哪裡都不太放心,動用北京、呼和浩特的兩套房產藏錢。

除了現金,中紀委網站刊發《中國紀檢監察報》文章稱,房地產領域是官員腐敗的重災區。官商勾結、多占住房和辦公用房超標現象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地產腐敗,占比高達95%。

上述文章將原解放軍總後副部長谷俊山與原鐵道部部長劉志軍並列,稱貪腐房產動輒數百套。即便在河北小官馬超群家中,被查出的房產手續也多達68套。

黃金「硬通貨」、有價證券等財物,因占地面積小、易保存,也頗受貪官青睞。馬超群的家中起獲37公斤黃金,多是一斤一塊的大個兒金條。2012年6 月,原內蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司董事長宋文代被抓,查獲黃金134.151公斤、白銀995.34公斤。有網友吐槽,「貪官一少,黃金都落價了。」

近年來,隱蔽安全、充滿溫情的「雅賄」逐漸流行。從玉石瓷器到字畫古董,五花八門的各類藝術品越來越多地出現在貪官的受賄清單中。原安徽省副省長倪發科賞玉成癮,一次便收受價值350萬元的和田玉。已被執行死刑的原杭州市副市長許邁永,家藏大量金玉字畫,堪稱小型文化博物館。

在貪腐案件中,涉案款物的價值高低,關係到被審查物件違紀與否,以及後續可能的量刑輕重,對其進行準確估值十分重要。

除了一目了然的現金,對物品的價值認定略顯複雜。北京市反腐倡廉法制教育基地管理中心調研員徐蘇林表示,最關鍵的在於把握時間節點,以當時犯罪行為發生那一刻的市場價來認定。

他舉例,諸如手機、電腦等產品,貶值速度非常快,價值認定要按照收受財物那一刻的市場價來計算。送一套1百萬元的房產,可能幾年後升值到1千萬元了,也要按1百萬元認定。同樣,價值1千萬元的股票,幾年後貶值到1百萬元了,其涉案價值仍為1面萬元。包括古董字畫等,當時花多少錢買的,都根據發票的價格來認定。

若沒有發票,價格不明或存有爭議,即由紀檢監察機關委託人民政府價格主管部門設立的價格認證機構進行認定。比起房產、交通工具等傳統物品,新興的雅賄類藝術品因真假難辨,認定難度較大。據《中國紀檢監察報》的報導,藝術品的價值認定一般要進行「雙委託」,即先委託有資質的專業鑒定機構辨別真偽,再委託價格認證機構進行估價。

當然,官員也可能被忽悠。該報在報導中舉例,幹部王某利用職務之便,為李某謀利。為表示感謝,李某帶王某到古董市場花20萬元購買了一個燒制於 康熙年間的柳葉瓶,並將發票和花瓶送于王某。後經鑒定,該柳葉瓶為民國仿品,僅價值5千元。但王某受賄金額仍為20萬元,此時柳葉瓶不過是一個賄賂載體罷了。徐蘇林解釋,司法實踐中,如果雙方都默認賄物的價格,即便是假的,也要按此價格認定。

股份價值的計算,則依公司性質不同有所差異。《中國紀檢監察報》披露,某局長趙某曾在2009年3月1日收受一公司10萬股股權並完成轉讓。如果該公司為有限責任公司,註冊資本為2千萬元,各股東共持股2百萬股,趙某的受賄金額即為1百萬元;如果該公司為股份有限公司,且2009年3月1日公司股票價格為20元一股,趙某的受賄金額即為2千萬元。

比之「人的處置」,貪腐案件「物的處置」甚少得到披露。今年3月,中國社科院發佈報告,建議有關部門向全社會公開貪腐案件查扣財物的查抄、流向、處置等情況。「從老百姓的角度來講,是不透明的」徐蘇林解釋,「因為目前對於公安機關和檢察機關,贓證物的保管都屬於工作秘密。」

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